开发规模不断扩大 居住环境日益改善 “十三五”时期山东房地产市场平稳发展

□ 本报记者 赵小菊

省统计局公布的数据显示，“十三五”时期，山东省坚决落实“房住不炒”的调控主基调，积极完善房地产市场发展的长效机制，分类指导、因城施策，房地产开发规模不断扩大，商品房居住属性进一步提升，开发市场保持平稳健康发展。

商品房建设规模逐步扩大，住有所居的目标稳步实现。“十三五”时期，全省不断加强和改进住房及用地供应管理，把握商品住房供应节奏，形成了多层次、多类型的市场供给。商品房施工规模稳步扩大。2017年商品房施工面积突破6亿平方米，2019年突破7亿平方米，2020年达到79791.9万平方米。新开工面积较快增长。2019年新开工面积突破2亿平方米，2020年达到20204.1万平方米，“十三五”时期，商品房新开工面积89313.9万平方米，比“十二五”时期增长29.9%，五年年均增长10.9%。建设规模扩大的同时，供给质量不断提升，并向住宅领域倾斜。2020年，住宅新开工面积占全部新开工面积的比重达到74.6%，面向不同群体的高中低档住宅、人才公寓、保障性住房、共有产权住房等各类供应模式，有效满足了不同人群的刚性需求和改善型需求。

房地产开发投资平稳增长，济青烟“三核”引领作用突出。“十三五”时期，房地产开发投资累计完成38579.0亿元，比“十二五”时期增长48.6%。其中，2020年房地产开发投资完成9450.5亿元，五年年均增长9.9%。从区域看，房地产市场要素不断向济南、青岛、烟台三市集聚，开发投资占全省近一半份额。2020年，3市完成开发投资4568.0亿元，占全省的48.3%，占比较2015年提升1.7个百分点；五年年均增长10.7%，增速高于全省0.8个百分点。

房地产市场销售较为理性，重点区域房价未现大起大落。“十三五”时期，商品房销售面积64056.7万平方米，比“十二五”时期增长35.0%。其中，2020年商品房销售面积13271.7万平方米，五年年均增长6.4%。分区域看，2020年销售面积过千万平方米的市为济南、青岛、烟台、潍坊、济宁、临沂6市，比2015年增加4个。坚持多策并举遏制房价过快上涨趋势，稳房价、稳预期取得显著成效。从商品住宅价格指数看，“十三五”时期，济南、青岛、烟台、济宁等4个重点监测城市新建住宅价格年均分别上涨7.0%、7.4%、8.4%和7.9%，在全国70个监测城市中处于较为平稳水平；二手房价格年均分别上涨4.7%、4.3%、4.6%和7.7%，二手房价格与新房价格变化趋势较为匹配。

供需重心向改善型需求倾斜，居住品质升级趋势明显。从投资结构看，2020年住宅完成投资7296.4亿元，占房地产开发投资的比重为77.2%，占比较2015年提升2.5个百分点。其中，以改善型需求为主的90平方米以上中大户型住宅投资6544.0亿元，占住宅投资的比重为89.7%，占比较2015年提升18.2个百分点。从销售结构看，2020年住宅销售面积11904.7万平方米，占商品房销售面积的89.7%，占比较2015年提升2.0个百分点。其中90平方米以上中大户型住宅销售面积11186.5万平方米，占住宅销售面积的94.0%，占比较2015年提高17.4个百分点，改善型需求成为市场重心，居住品质升级需求逐步得到实现。

保障性安居工程成效显著，城镇宜居水平不断提升。“十三五”时期，城镇人均住房建筑面积由2015年的36.4平方米提高到2020年的37.3平方米。截至2020年，全省开工改造棚户区255万套（户），总量居全国第一，有效改善了600余万户居民居住条件和环境，提高了整体居住质量。在全国率先全面启动城镇老旧小区改造，累计开工改造老旧小区项目7698个，改造面积2.14亿平方米，惠及居民252.8万户。

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