腾笼换鸟育新机 攻坚克难开新局 “十三五”时期山东新旧动能转换成效显著

◆“四新”经济快速发展，2020年占GDP的比重超过30%。

◆“十强”产业迅速壮大，2020年新一代信息制造业、新能源新材料产业、高端装备产业、高端化工产业增加值分别增长14.5%、19.6%、9.0%和9.5%。

□ 本报记者 赵小菊

省统计局公布的数据显示，“十三五”时期，山东全力推进新旧动能转换综合试验区建设，持之以恒落实“三个坚决”，加快制度创新流程再造，大力发展“四新”经济，做强做优做大“十强”现代优势产业集群，系统强化科技引领、数字赋能、支撑保障，全力构建新动能主导的现代化产业体系，经济发展呈现趋势性、关键性、转折性变化，质量结构、体制机制和发展环境全面重塑，新旧动能转换成效显著。

增量崛起开创新局面。坚定不移转方式、调结构，新动能引领发展的现代化经济体系加快形成。“四新”经济快速发展，2020年占GDP的比重超过30%，比2017年提高8.3个百分点。“十强”产业迅速壮大，2020年新一代信息制造业、新能源新材料产业、高端装备产业、高端化工产业增加值分别增长14.5%、19.6%、9.0%和9.5%，分别高于规模以上工业9.5、14.6、4.0和4.5个百分点。

腾笼换鸟实现新突破。坚决淘汰落后动能，累计治理散乱污企业超过11万家，关停化工企业1500多家，压减粗钢产能2110万吨、生铁产能970万吨、焦化2800万吨。坚决改造提升传统动能，“十三五”期间，规模以上工业企业累计实施投资500万元以上技改项目7万余个，完成技改投资3万亿元以上。坚决培育壮大新动能，高端装备制造、智能制造、物联网、大数据、云计算等一批新增长点快速崛起，工业互联网平台和应用场景推进力度持续加大，建设运营海尔卡奥斯、浪潮云洲两个国家级“双跨”平台，“上云用云”企业超过14万家。

精准投资筑牢新支撑。创新“要素跟着项目走”机制，谋划推出326个省重大项目、612个新旧动能转换优选项目、200个“双招双引”重点签约项目、769个补短板强弱项项目，新兴产业项目占比超过60%。“四新”经济投资年均增长5.1%，占全部投资比重由2018年的43.9%提升至2020年的51.3%。“五纵四横”综合运输大通道加快贯通，2020年完成交通基础设施投资超过2300亿元。近三年来，全省网络设施建设投入超过600亿元。

流程再造激发新活力。推行“一窗受理、一链办理、一网通办”，政务服务“好差评”全国排名第4位，累计削减省级行政事项超过4000项，省级事项1228项全程网办，1830项“最多跑一次”，市场活力全面激发。2015年以来，全省新登记注册市场主体年均增长7.5%，五年累计增加899.1万户，2020年末实有市场主体达到1185.8万户。

创新发展再上新水平。实施省级大科学计划和大科学工程，累计开展600多项重大科研项目，近三年获得69项国家科技奖励，位居全国前列。企业创新载体不断加强，连续三年新增高新技术企业2500家以上，截至2020年底总数超过1.4万家。2020年有效发明专利拥有量12.4万件，为2015年的2.6倍。

开放高地增添新动力。充分释放中国（山东）自贸区、中国-上合地方经贸合作示范区建设叠加效应，持续推进高质量“双招双引”，出台全省重点外资项目要素保障实施细则，2020年新设外资企业3060家，比2015年增长102.8%。

绿色发展取得新成效。能源消费进一步低碳化，新能源生产快速增长，新能源和可再生能源发电量装机容量为4791.2万千瓦，比2015年提高3.3倍，占全省装机容量的30.1%，高于全国1.5个百分点，比2015年提高18.7个百分点。

“三核引领”塑强新优势。2020年，济青烟三市经济总量占全省的41.5%，比2015年提高2.4个百分点，辐射带动能力进一步增强。高水平规划建设济南新旧动能转换起步区，进驻世界500强企业12家、金融机构330家。强力推进济青烟国际招商产业园建设，落地世界500强企业项目11个、全球行业领军企业及产业链引擎项目37个。

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