拟设街道的镇标准明确常住人口要超5万

本报1月4日讯（记者 王彬）近日，《山东省设立镇标准》和《山东省设立街道标准》发布。山东省提出，设立镇可采取撤乡设镇、乡镇合并、结构性调整等方式进行，设立街道可采取撤镇设街道、结构性调整等方式进行，但原则上要坚持撤一设一、撤多设少，不得违反机构编制管理的政策规定。

设立镇的基本条件与指标有3个。在人口与面积方面，拟设镇的乡辖区常住人口不低于3万人，建成区常住人口不低于0.5万人；拟设镇的乡建成区面积不低于1.5平方千米。在经济发展方面，拟设镇的乡连续两年一般公共预算收入或人均一般公共预算收入位居所在设区的市所辖乡的前30%，同等条件下人均值高的乡优先调整。在基础设施建设与公共服务方面，拟设镇政府驻地道路硬化率100%，污水处理率不低于70%，生活垃圾无害化处理率保持在98%以上，地名标志设置率100%，饮水安全达到国家标准，电力、通讯、广播电视设备完备，建有成规模的集贸市场。按照国家和省有关规定在拟设镇政府驻地设置配备办学条件达到2类标准以上的幼儿园、小学和初中；建有符合国家和省规划设置原则与建设标准的卫生院（村卫生室）；社区综合服务设施符合每百户居民30平方米标准的比例达到100%，文化、体育、养老及社会福利设施较为完善。

设立街道的基本条件与指标有4个。其中，在国土空间规划方面，拟设街道的镇建成区整体位于设区的市、县（市）中心城区的城镇开发边界内。在人口与面积方面，拟设街道的镇常住人口在5万人以上。拟设街道的镇建成区面积占辖区面积比例达到上年度全省镇域建成区面积占比的平均水平；镇建成区面积占比达到20%以上的，可以不受本标准“基本条件与指标”中人口、面积、一般公共预算收入等指标的限制。在经济发展与城镇化方面，拟设街道的镇连续两年全镇一般公共预算收入或人均一般公共预算收入不低于设区的市所辖镇同一指标的平均值；或者拟设街道的镇一般公共预算收入或人均一般公共预算收入指标值位居所在县（市、区）所辖镇的前30%。拟设街道的镇城镇化率在设区的市所辖镇中位居前30%；镇域人口城镇化率达到上年度全省城镇化率平均水平的，可以不受本标准“基本条件与指标”中人口、面积、一般公共预算收入等指标的限制。在基础设施建设与公共服务方面，拟设街道的镇政府驻地的市政基础设施较为完善，道路硬化率100%，污水处理率达到90%以上，生活垃圾无害化处理率保持在98%以上，建成区绿化覆盖率不低于上年度全省镇域建成区绿化覆盖率的平均水平，地名标志设置率100%，饮水安全达到国家标准，电力、通讯、广播电视设备完备。公共服务设施较为齐全。按照国家和省有关规定在拟设街道的镇驻地设置配备办学条件达到2类标准以上的幼儿园、小学和初中；按照国家和省有关要求设置养老服务设施、社区卫生服务中心（服务站）；社区综合服务设施符合每百户30平方米标准的比例达到100%，文化、体育以及社会福利设施较为完善。

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