服务社会资本与金融机构精准对接 省财政厅召开PPP项目融资对接筹备会

□张磊 郝雪莹

为推进PPP项目与金融机构精准对接，加速项目落地实施，近日，省财政厅计划召开金融机构与PPP项目融资对接会，搭建“政府+银行+企业”一对一合作平台，打通融资通道。由融资需求项目所在市现场推介，并举行已实现融资项目的签约仪式。

为提前掌握各方需求，有针对性搭建合作平台，11月11日，省财政厅召开PPP项目融资对接筹备会，中国农业发展银行山东省分行等20家驻鲁有关金融机构，省财政厅政府投融资(PPP)管理中心负责人及相关工作人员参加了会议。会议向与会金融机构代表介绍了山东省有融资需求的68个PPP项目，听取各家金融机构对PPP工作，特别是融资方面的意见建议，为今后更好地形成合力助推项目融资落地、实现互利共赢打好基础。

前期，省政府投融资（PPP）管理中心向全省15个市（不含青岛）征集了PPP项目管理库中有融资需求的68个项目，投资额504.22亿元，全部为政府发起，融资需求338.72亿元。目前，有13个项目已获得工商银行、建设银行、中国银行、兴业银行等金融机构融资30亿元，但仍与融资需求差距较大。12个项目正在对接金融机构，43个项目至今未对接金融机构。待融资项目呈现项目涉及领域广、签约项目需求大、资本金到位比例高、民营企业融资难、融资时间跨度大等5方面特点。

据了解，此次梳理的68个待融资项目涉及市政工程、交通运输、城镇综合开发、生态建设和环境保护、能源、教育、保障性安居工程、医疗卫生等16个行业领域。其中，已签约落地项目61个，投资额428.18亿元，融资需求278.79亿元；尚未签约落地项目7个，投资额76.04亿元，融资需求59.93亿元。

与会20家金融机构代表分别介绍了为PPP项目提供资金整体情况，项目选择的主体要求、融资模式、定价及期限等方面标准，并提出目前面临的问题和困难。多家银行提出今年把PPP项目对接融资作为工作重点之一，并呼吁尽快建立健全PPP相关法律法规体系。其中，国开行山东省分行代表提出，PPP社会资本招标时，应将金融机构相关条款考虑进去，让金融机构参与PPP流程适当前移。

省政府投融资(PPP)管理中心负责人唐宁表示，将继续坚持PPP规范发展理念，严把项目入库、退库关，确保在库项目合规。结合PPP工作实际，唐宁对金融机构提了三点建议，一是加强PPP项目融资服务人员业务培训，促进能力提升。全面掌握PPP政策要求、操作规程、规范标准，进一步提高金融支持PPP授信、审批和管理专业水平，防止因人才、技术等方面的不足，影响业务开展。二是同各市、县(市、区)项目实施机构、财政部门及意向社会资本方等充分沟通，了解项目设计、运营及有关诉求情况，精准对接合作。三是创新金融产品，研究设计符合PPP项目特点的金融产品，多渠道解决PPP项目融资困境。

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