大片区统筹平衡、跨片区组合平衡、小区内自求平衡、多元化投入改造，国开行山东分行 “4+N”模式助力济宁老旧小区改造项目落地

□记者 王爽 报道

本报济南讯 国家开发银行山东省分行近日完成济宁市任城区“4+N”模式老旧小区改造项目（一期）合同签订，并实现首笔5000万元贷款发放。该项目涉及10个老旧小区121栋楼4497户居民，改造建设内容包括基础类、完善类、提升类和完善公共服务设施、便民设施等，目前已获国家开发银行授信5亿元，这也是国开行系统内首个落地的老旧小区改造贷款项目。

2019年以来，国开行山东分行作为山东省老旧小区改造工作领导小组成员，积极推动山东省老旧小区改造试点工作。该行注重发挥开发性金融优势作用，融资融智推动项目实施。一是加强顶层设计，完善制度建设。参与制定了《山东省城镇老旧小区改造试点工作方案》等多项文件。二是探索模式创新，探索出老旧小区改造“4+N”模式，即大片区统筹平衡模式、跨片区组合平衡模式、小区内自求平衡模式、政府引导的多元化投入改造模式等4种模式。三是打造市场化投融资主体，引入专业化机构运营经验。通过地方国企资产注入、资源整合等方式，引入专业化机构运营经验，成立市场化改造实施与运营主体，打造“城市综合运营商”，为市场化运作打好基础。四是做好项目统筹谋划，深化银政企合作关系。通过多小区联动、片区统筹改造、整合有收益资产等手段，将具有高度关联性的有收益项目统筹实施，形成规模效应，构建可平衡的项目现金流。

国开行山东分行将继续贯彻落实《开发性金融支持城镇老旧小区改造战略合作协议》，以城市更新、老旧小区改造等为抓手，不断创新旧改融资模式，进一步推动老旧小区改造和城市更新在省、市、县三级进行试点，以点带面推动实现全省业务全覆盖。

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