疫后新增长极，智慧经济大有可为

□ 李继伟

抗疫过程中，智慧经济“大显身手”；后疫情时代，智慧经济将迎来更广阔的发展空间，并成为推动经济社会高质量发展的重要增长极。

近日，国家发改委等四部门联合印发《关于扩大战略性新兴产业投资 培育壮大新增长点增长极的指导意见》。

今年，突如其来的新冠肺炎疫情，加速了产业发展的迭代升级。抗击疫情过程中，以人工智能、大数据等为代表的新一代信息技术，加速商业化、市场化、普及化，智能社会形态初步显现。后疫情时代，智慧经济将迎来更广阔的发展空间，并成为推动经济社会高质量发展的新的增长极。

智慧经济，是继农业经济、工业经济、信息经济、知识经济之后的新型经济发展形态。

目前，国内外很多地区，都把智慧经济作为抗疫过程中和“疫后”的重要增长点，山东省也应积极行动，在以下方面加大投入，推动经济社会发展全面智慧化、智能化。

智慧基础设施建设。立足传统产业转型需求，持续释放智慧技术应用市场，科学布局云计算、大数据、物联网、人工智能、区块链、边缘计算、智能终端、5G应用等前沿领域。加快信息基础设施建设：建设完善5G网络；优化布局数据中心；推广普及工业互联网；强化人工智能平台支撑；加快国家健康医疗大数据北方中心、鲁南大数据中心等规划建设。加快融合基础设施建设：推进公共信息基础设施建设；建立数据交换、共享、开发利用的长效机制；加快高性能计算中心建设；加快发展轨道交通装备产业。加快创新基础设施建设：组建一批体制机制灵活、创新活力突出的研发机构；推动关键共性技术、前沿引领技术创新突破；加快国家云计算装备产业创新中心建设。

智慧医疗体系创建。推进医疗体系智慧化转型升级，建设疫情防控信息资源库，运用智慧化手段对重大疫情进行科学防控，打通医疗领域信息壁垒，构建便民、利民、惠民的智慧医疗体系。建设智慧公共卫生管理系统：实施省级重大风险监测预警信息化工程；完善疫情风险研判和预警工具；大力支持无线传感、人工智能、医用机器人和可穿戴设备等在医疗领域的推广应用。建设在线智慧诊疗系统：推动新型健康医疗信息服务模式发展；推进互联网医院发展；推广基于5G技术的远程医疗应用；推动“互联网+医疗健康”发展；依托国家健康医疗大数据北方中心，做好健康医疗信息资源的收集和应用；加快发展智能医学影像设备、手术机器人等智能医疗设备。建设智慧远程指挥系统：建设省综合视频会议系统和视频指挥终端系统，提升突发事件应急响应和特殊时期会商调度水平；实施全省新型智慧城市建设提升工程，完善城市应急救援和指挥中心建设，提升社会应急信息化程度。

智慧城市改造。通过融合云计算、大数据、物联网、区块链、人工智能、移动互联网等新一代信息技术，坚持数字城市与现实城市同步规划、同步建设，推进城市智慧化管理。构建数字孪生城市：打造“城市大脑”，完善智能感知、预警、决策和调控体系；推动智慧社区建设，加快智慧楼宇、智能水电、智能安防等技术综合应用。打造“指尖上的山东”：构建城市服务“大一统”格局；加强数据质量、数据安全及数据隐私建设；整合各种政务服务APP。推行智慧交通畅通工程：加快综合交通运输数据资源整合共享和开放应用；积极推广车联网，引导车路协同示范应用；推动综合客运枢纽服务管理智能化；优化城市交通智能管控系统。

智慧乡村提升。以智慧体系建设为载体，加快建立和谐、高效、开放的智慧乡村，打造具有国际影响力的山东智慧乡村创新中心，提升山东省乡村产出能力。提升高效数字农业：完善全省智慧农业云平台，推进农业农村数据资源库建设；创新发展智慧农业；培育“互联网+订单农业”，建立产销衔接服务平台；推动电子商务进农村综合示范工作。建设智慧村庄：推动乡村智慧电子基础设施改造升级；推进乡村智慧图书馆、智慧文化馆建设工作；出台涉农服务大数据规范；以公众号、手机APP为载体，实现村级信息智慧投放，促进优质信息资源向农村延伸。发展乡村智慧配送：完善乡村物流体系网格化管理；鼓励和支持互联网企业“下乡”，实现智能快递柜覆盖村庄，构建覆盖农村的物流快递体系。

智能制造升级。实施“机器代人”工程，促进互联网、物联网、大数据、人工智能和实体制造深度融合，建设一批智能工厂、智能车间；实行全供应链、全生产线、全生命周期的科学管控，大力培育智能制造生产模式，建成一批国家智能制造示范应用项目，厚植创新土壤做实新动能底盘，为智慧经济提供强力根基和保证。打造智慧工厂、加快发展工业云、构建制造业供应链生态，整合自动化生产线、数字化车间、智能(互联)工厂等产能资源，支持创新主体高效对接，有效降低研发设计成本。

智慧服务创新。创新发展智慧消费：鼓励发展各种形态的开发者社区；推进网上智慧旅游、网上智慧文创产业建设；为游客提供“鲁”味网上文创产品；推广远程办公、远程授课模式。建设网上文化馆、网上图书馆、网上博物馆、5G直播平台等数字消费平台；不断拓展数字消费的层次和领域；支持开展各类众创、众智、众包、众设的线上创作活动。打造智慧服务支撑体系：打造一体化、精细化、集约化、移动化的供应链混合云解决方案；探索网上直播带货+线下体验融合；促进商城基础设施数字化提升。大力发展“无人服务”：鼓励科创企业创设创新型互联网智能平台；规范发展“无人服务”等新型互联网服务业态；推动生产服务体系智能化、高效化、无人化发展。

智慧海洋推进。加快数字海洋建设：推动新型智能海洋传感器、无人航行器、智能观测机器人等海洋技术装备研发和国产化；完善海洋信息采集与传输体系；推进海洋智能化传感网络和兼具供电和通信功能的海底光缆网格建设。构建智慧海洋经济体系：推进云计算、大数据、互联网、物联网、人工智能等信息技术与港口服务和监管的深度融合；开发海洋水产养殖APP；完善多式联运体系；加强海洋领域开放合作。打造智慧海洋应急机制：构建“智慧海洋数据大脑”，全面提升海域综合管理能力，为海洋防灾减灾提供精确预判和合理救援方案。

智慧物流应用。加快现代物流智能化改造：构建产业链条的数字化底座和管理运营平台；升级物联网层面的“物流硬件”；聚焦供应链条服务，形成巨大运力池；强化物流产业的组织与产业链的数字化连接与承载，搭建物流供应链上下游企业信任平台。推广智慧应急物流：在突发灾难和公共卫生事件面前，实现快速自主响应，提高应急物流系统的核心能力；加速建设“无接触”物流体系。推进智慧物流标准化体系建设：促进数据层、应用层和交换层等物流信息化标准的衔接；利用区块链搭建高度共享的智慧物流平台，完善信息发布、信息查询和综合服务等功能。

智慧能源融合。推进智慧能源基础设施建设：扩大外电入鲁能力和规模；培育特高压配套产业；加快特高压科技示范工程建设；开发推广以人工智能为基础的AR/VR智能巡检、智能机器人巡检等模式；推动居民区充电基础设施建设；推进“互联网+”充电设施建设。推动能源与信息通信基础设施深度融合：实现能源互联网的快速响应与精确控制；发展能源互联网的智能终端高级量测系统及其配套设备；大力推广“多表合一”。加强信息通信安全保障能力建设：加强能源信息通信系统的安全基础设施建设，实现和用户之间安全、可靠、快速的双向通信。

智慧金融突破。运用金融科技手段，切实增强金融服务实体经济能力，有效缓解中小微企业融资难、融资贵、融资慢问题。强化智慧金融平台支撑：深化全省金融供给侧结构性改革，大力推进智慧金融综合服务平台建设。实施智慧金融创新工程：支持金融机构依法合规开展金融创新，加速完善激励与扶持政策；提升以金融科技为主的各类创新，重点打造青岛金家岭金融区，不断完善监管制度规则。畅通金融成果转化渠道：积极对接国家金融发展需求，拓展金融场景应用，引导产业集聚发展，积极培育优势突出、辐射带动性强的金融产业集聚区。

(作者单位：山东省宏观经济研究院）

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