山东省市县三级全面完成机构改革“三张清单、两个机制”建设服务型政府

●政府部门职责任务清单（管“内部”）

●政府部门权责清单（管“外部”）

●政府部门职责边界清单（管“边界”）

●部门间协调配合机制

●部门职能运行监管机制

○完成4525个部门职责任务清单编制、公布、备案等工作

○共将编制流程图264366张、工作规范228934项

○建立内部协调配合机制18718项

○优化流程减少内部环节59122项

○精简手续32109项

本报9月23日讯（记者 张茜）今天下午，记者从山东省政府新闻办新闻发布会上获悉，目前山东省市县三级已全面完成机构改革任务，取得了初步成效，通过“三张清单、两个机制”加快建设人民满意的服务型政府。

发布会上，山东省委机构编制委员会办公室一级巡视员、新闻发言人刘书伟介绍“三张清单”“两个机制”时称，政府部门职责任务清单管“内部”，政府部门权责清单管“外部”，政府部门职责边界清单管“边界”；部门间协调配合机制主要解决部门配合不顺畅、行动不协调、工作合力不强等问题，部门职能运行监管机制主要对部门职能运行情况进行常态化监管。

政府部门职责任务清单主要是将部门“三定”规定中的主要职责进行细化分解，列出部门及内设机构职责任务，明晰各项工作任务、岗位规范、流程标准，实现部门内部流程再造，促进机构职能优化协同高效。截至8月底，山东省政府部门职责任务清单编制、公布、备案工作已全部完成。目前，除涉密内容外，42个部门清单已在其门户网站公布。从全国范围来看，山东省是首个编制公布政府部门职责任务清单的省份，走在了全国前列。

政府部门权责清单主要是与“放管服”改革搞好衔接，逐一梳理政府部门对外行使的行政权力、公共服务和具体责任事项，统一规范为权责清单。今年以来，山东省在权责清单的大框架下，按照全省“接诉即办”平台建设要求，重点编制了涉企权责清单，进一步明确了各级各部门涉企职责，便于“接诉即办”平台快捷高效进行分办，助力打造一流营商环境。

政府部门职责边界清单主要是针对部门间职责交叉、边界不清、推诿扯皮等问题，对需要由两个以上部门共同完成的职责事项，明确职责分工，厘清履职边界，衔接好重点领域的责任链条。今年5月，省级政府部门职责边界清单全面公布，对社会反映突出的热点难点问题、与群众利益密切相关的民生领域职责边界事项做到了能纳尽纳。目前，省直有关部门已将职责边界事项在其门户网站向社会公开。

部门间协调配合机制，主要是对“一件事”涉及多个部门的，通过建立健全工作规则、工作细则，明确相关部门的具体职责任务，确定主办、协办关系，明确有关工作由牵头部门启动、相关部门支持配合的具体运行方式，推动解决部门配合不顺畅、行动不协调、工作合力不强等问题。

部门职能运行监管机制，主要是以“三定”规定为依据，以上述“三张清单”为基础，按照省委、省政府重点任务安排和部门年度工作计划，对部门职能运行情况进行常态化监管。

“三张清单、两个机制”是一个系统整体，通过对部门职责、工作流程的整体性、系统性优化再造，打通部门间、层级间以及部门内部的各类“梗阻”，推动职能与业务融合、岗位与人员融合，进一步巩固深化山东省机构改革、“一次办好”改革成果，加快建设人民满意的服务型政府。

据悉，截至8月底，山东16市、136个县（市、区）顺利完成了4525个部门职责任务清单编制、公布、备案等工作,共编制流程图264366张、工作规范228934项，建立内部协调配合机制18718项，优化流程减少内部环节59122项，精简手续32109项。

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