三张清单两个机制山东省推进机构职能优化流程再造改革取得初步成效

本报讯 9月 23 日下午，省政府新闻办召开新闻发布会，介绍山东省推进机构职能优化流程再造、扎实做好机构改革“后半篇文章”有关情况。一年多以来，山东省推出了建立完善“三张清单、两个机制”措施，42个部门清单已在其门户网站公布，从全国范围来看，山东省是首个编制公布政府部门职责任务清单的省份，走在了全国前列。目前，省市县三级已全面完成改革任务，取得了初步成效。

职责任务清单管“内部”，主要是将部门“三定”规定中的主要职责进行细化分解。截至8月底，省政府部门职责任务清单编制、公布、备案工作已全部完成，42个部门共将“三定”规定确定的3352项职责，分解细化为11260项具体工作任务，编制流程图 7710 张、工作规范7634 项。 目前，除涉密内容外，42个部门清单已在其门户网站公布。从全国范围来看，山东省是首个编制公布政府部门职责任务清单的省份，走在了全国前列。

权责清单管“外部”，主要是与“放管服”改革搞好衔接，逐一梳理政府部门对外行使的行政权力、公共服务和具体责任事项。今年以来，重点编制了涉企权责清单，其中省级政府部门涉企权责清单共纳入事项 2355项，省市县部门涉企权责清单通用目录共纳入事项5219项。

职责边界清单管“边界”，主要是针对部门间职责交叉、边界不清、推诿扯皮等问题，明确职责分工，厘清履职边界，衔接好重点领域的责任链条。今年5月，省级政府部门职责边界清单全面公布，涵盖了61 个省直部门、单位及中央驻鲁机构的136项边界事项，涉及重点领域。目前，省直有关部门已将职责边界事项在其门户网站向社会公开。

按照省委、省政府重点任务安排和部门年度工作计划，对部门职能运行情况进行常态化监管。这项工作，今年正式全面推开，组织省直部门(单位)梳理了5145项年度目标任务，并将职能运行成效纳入了省直机关绩效考核。

下一步，统筹优化机构编制资源上下功夫。依据“三张清单、两个机制”，定期评估分析清单实施情况和流程再造效果，坚持机构编制“瘦身”和“健身”相结合，统筹优化调整有关职责配置、机构编制，为推进制度创新、流程再造提供坚实保障。记者张雅琦

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