山东省深化推进四大重点领域和关键环节改革成效显著

本报讯(记者张雅琦) 9月18 日，省政府新闻办举行“走在前列、全面开创”系列主题新闻发布会第六场，介绍深化国有企业改革、建设一流营商环境、开发区改革、财税体制改革等4 个方面的改革情况。据悉，山东推动国有企业资源向主业聚集，全面实现营商环境减权、放权、授权，下放103项省级行政权力事项，并推出一系列具有“四梁八柱”意义的财税体制改革举措。

加大国有企业混合所有制改革力度，扎实推进国有企业混合所有制改革三年工作计划，到去年底省属企业各级权属企业混改比例达到 68% 。推动资源向主业集聚，出台《省属企业投资监督管理办法》，实施非主业资产清理整合三年行动，有 82户企业清理退出非主业板块。加大科技创新力度，截至今年6月底，省属企业今年累计研发投入90.12 亿元，同比增长19.37% 。

在营商环境方面按照“减无可减”“应放尽放、放无可放”的原则，向各功能区实行按需精准定向赋权，实现了全面减权、放权、授权。大力优化政务服务，全面推开无差别“一窗受理”，推动政务服务“一链办理”，推进“一网通办” 总门户与“ 爱山东”APP 政务服务对接。构建差异化监管模式，制定部门联合“双随机、一公开”年度抽查计划，抽查事项数量与行业领域居全国前列。

去年省委十一届九次全会，出台了《关于推进开发区体制机制改革创新促进高质量发展的实施意见》，首批选择54 家开发区开展试点。省里梳理了103项省级行政权力事项，调整由各国家级开发区实施。对上合示范区、自贸试验区实行“负面清单制”下放权限，明确不予下放权限目录，其他一律下放。开发区党工委书记、管委会主任、纪工委书记纳入省委或市、县(市、区)委管理。党工委委员、管委会副主任原则上由开发区推荐、管理。其他中层人员实行“全员聘用、岗位管理”。

据介绍，财税体制改革是九大改革攻坚行动的重要任务，山东推出一系列具有“四梁八柱”意义的改革举措，聚焦《山东省新旧动能转换重大工程实施规划》确定的12项核心指标，建立激励性财政体制机制。助力县域经济发展，将省财政直管县(市)数量调整扩大到41个。深化支出管理改革，财政资源配置效率明显提升。将专项资金由 93项压减到39项，通过实施“大专项+任务清单”管理模式，有力保障了省委省政府重大决策部署落实。

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