山东海南为教师减负开列清单 宁夏江西广西河北已先行一步

今年9月10日是第36个教师节。

澎湃新闻记者注意到，山东省、海南省在教师节前夕相继发布了中小学教师减负清单及征求意见稿，切实减轻中小学教师负担。其中，减轻中小学教师负担主要集中在学校及教师督查检查评比考核事项、社会事务进校园、相关报表填写、抽调借用中小学教师、合理设置教育教学活动等方面。

9月9日，教师节前一天，为贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅印发<关于减轻中小学教师负担进一步营造教育教学良好环境的若干意见>的通知》(厅字〔2019〕54号)，山东省教育厅发布了《山东省中小学教师减负清单（征求意见稿）》，向社会公开征求意见。

《山东省中小学教师减负清单（征求意见稿）》提到，将从五个方面切实减轻教师负担，分别为“切实减轻督查检查评比考核负担”“切实减轻社会事务进校园负担”“切实减轻相关报表填写负担”“切实减轻抽调借用教师带来的负担”“切实减轻形式主义官僚主义带来的负担”。

其中，在“切实减轻督查检查评比考核负担”一项中提到：“严禁以调研指导、学习考察、工作调度、观摩交流等名义变相开展中小学校或教师督查检查评比考核，夹带搞评比打分、排名通报、责任追究。”

山东方面还在“切实减轻社会事务进校园负担”一项中提到：“严格规范、合理安排教育扶贫工作任务，不得强制安排中小学校和教师承担教育扶贫以外的其他扶贫工作任务，不得安排中小学教师包村扶贫、驻村扶贫。”

另外，山东方面还在“切实减轻形式主义官僚主义带来的负担”一项中提到：“严格限制各级教育部门和中小学校会议和发文数量，不得在工作群、政务APP上滥发通知、随意安排工作任务，不得要求教师随时回复工作群信息。”

澎湃新闻记者注意到， 9月8日，海南省也发布了教师减负措施清单。海南省教育厅公布的中小学教师减负措施清单共提及六项十七条减负措施，并且将措施具体到各责任单位。

海南省在“统筹规范精简相关报表填写工作”一项中提到：“各种督查检查评比考核事项要求多头上报各类表格，增加中小学教师负担。” 其减负措施：各级党委、政府及教育部门要严格规范涉及中小学教师的有关报表填写工作，根据需要统筹安排各类报表填报工作，杜绝重复上报各种数据及多头填写表格现象。责任单位为省教育厅，各市县。

除此外，海南省教育厅还在“保障教师合法权益”一项中提到：“政府、学校、教师及社会的职责边界不清，教师对学生管理存在不敢管和过度管理现象。”减负措施为：明确政府、学校、教师及社会的职责边界 ，依法依规赋予教师教育惩戒权，保障教师履行工作职责的合法权益。责任单位为省教育厅，各市县。

澎湃新闻记者注意到，在山东、海南相继为教师减负推出切实措施前夕，教育部层面已经为教师减负指明了方向。

据央广网消息，教育部9月4日表示，将督促各省份年内出台中小学教师减负清单，对各地“义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平”的落实情况开展调研督促，确保今年年底前落实到位。

还有不少省份在山东、海南之前已经为教师减负推出了可行性方案。

例如，据新华网今年5月消息，宁夏回族自治区教育厅厅长李秋玲介绍，宁夏将全面清理整治涉及中小学校和教师的督查检查评比考核事项，确保在现有基础上减少50%以上；建立审批报备制度，各部门开展涉及中小学校和教师的督查检查评比考核事项，每年年初报同级党委后按国家有关规定报批；建立进校园事项清单管理制度，各部门进校园事项由同级教育行政部门统筹安排，形成年度清单并向社会公布，凡未列入清单的，任何部门、单位和企业不得开展进校园活动；从严规范借用调用教师行为，对于教师参加非教育教学方面的各类活动，严格审核把关，坚决杜绝用教师凑数，把无关培训摊派给教师等现象。

6月5日，中共江西省委教育工委、江西省教育厅召开新闻发布会，发布《江西省减轻中小学教师负担十八条措施》(以下简称《教师减负十八条》)。要求各级党委和政府牢固树立教师的天职是教书育人的理念，呼吁社会各界把宁静还给学校，把时间还给教师。

江西省的《教师减负十八条》分别从减轻督查检查评比考核负担、减轻社会事务进校园负担、减轻报表填写工作负担、减轻抽调借用中小学教师带来的负担、保障措施等5个方面提出了18条减轻中小学教师负担的具体举措，明确了减负的主要任务、责任主体。

同样在6月，广西壮族自治区党委办公厅、自治区政府办公厅印发《广西中小学教师减负清单》，为广大中小学教师安心、静心、舒心从教创造更加良好的环境。

广西的这份《清单》要求，未经县级以上党委审批，不得开展涉及中小学校和教师的督查检查评比考核事项。各类涉及中小学校和教师的督查检查评比考核，不得实行“一票否决”或层层签订责任状。开展中小学教师的职称评审、年度考核、评优评先和专业技能竞赛等评比考核，不得擅自提高准入门槛，不得设置繁琐评审程序，不得以考试成绩、升学率、学历、论文、奖项作为唯一性评价指标。

7月初，为切实解决当前河北省中小学教师额外负担较重问题，日前，中共河北省委办公厅、河北省人民政府办公厅联合出台《关于减轻中小学教师负担进一步营造教育教学良好环境的若干措施》，立足河北实际具体提出12条措施。

措施明确，建立督查检查评比考核审批报备制度；纠正督查检查评比考核中的形式主义；切实规范部署教育扶贫工作任务；科学统筹合理安排各类专项任务；分类指导区别对待各项社会活动；避免多头重复开展教育调研统计；提升数据采集管理和信息化水平；严格限制抽调借用中小学教师；统筹安排中小学教师培训活动；帮助教师专注提升教书育人本领；加强教师减负工作宣传督导力度；结合实际梳理各地具体减负事项。(本文来自澎湃新闻，更多原创资讯请下载“澎湃新闻”APP)

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