深挖制度红利扩大市场开放 山东提升对日合作和互联互通水平

□ 本报记者 代玲玲

山东与日本毗邻而居、隔海相望，是与日本交流最密切的中国省份之一。服务国家总体外交，加强对日交流合作，既是山东责无旁贷的政治责任，也是山东发挥自身优势、实现互利共赢的重大机遇。

省商务厅副厅长张型成介绍，山东高度重视与日本的经贸合作，进一步提升对日全方位合作和互联互通水平，从地方层面积极参与构建契合新时代要求的中日关系。去年12月，山东省代表团成功访问日本，与日本的政府部门、大企业签署了37项机制、平台、项目，包括省商务厅与日本经产省九州经济产业局合作机制、与日本能率协会关于联合开拓第三方市场合作备忘录，山东港口与日本横滨港友好港合作平台，省科技厅与日本科学技术振兴机构（JST）合作机制等，“这些机制与平台将进一步畅通山东与日本对接合作渠道”。

“在当前常态化疫情防控形势下，山东将继续把日本作为打造对外开放新高地的重要经贸合作伙伴，全力推动双方产业链优势互补、互利双赢，为两国经贸关系发展作出积极贡献。”张型成表示，下一步，山东将在对外市场开放、提供要素保障、奖励重大外资项目以及鼓励创新和人才创业等方面，深度挖掘制度红利，为日本朋友量身定做一系列具有引领性的创新举措。

其中，对于投资总额10亿美元以上的重大项目（房地产项目除外），实行“一事一议”支持政策。省委、省政府将成立“一对一”专班，按照项目对全省经济社会和产业生态贡献度给予统筹奖励；对投资总额1亿美元以上且当年到账3000万美元以上的日资项目，积极申报国家新增建设用地指标；对投资总额5000万美元以上且当年外资到账1000万美元以上的日资项目，由省里统筹新增建设用地指标，参照年度省级重大项目标准，依申请使用省级收储能耗指标，其中新兴产业类项目按照基准价格给予不低于20%的优惠；对于符合产业政策导向、年度实际使用外资额较大的项目以及跨国公司总部或地区总部项目，省财政按其当年实际使用外资金额不低于2%的比例予以奖励，最高奖励1亿元人民币。

同时，山东还将依法保障日本企业平等参与政府采购。山东省、市各部门在政府采购信息发布、供应商条件确定、评标标准等方面，对包括日资企业在内的外资企业实行国民待遇。

在科技创新和人才创业方面，山东将进一步优化符合相关规定的外籍技能型人才、高端人才等的外国人来华许可、签证等手续。

在中国（山东）自由贸易试验区实施范围内，允许日本企业设立独资演出经纪机构；允许设立日本独资印刷企业；允许设立中日合资经营的文艺表演团体（须由中方控股）。

山东将进一步扩大市场开放，鼓励日本企业投资新基建等扩内需重点建设项目，取消证券公司、证券投资基金管理公司、期货公司、寿险公司外资持股比例限制。

在扩大对日交往方面，山东也将抓住中日关系进入新时代的良好契机，以友城为基础，着力优化与日本地方政府交往布局。省外办副主任孙业宝说：“山东省将以两个友城为基础，辐射周边，拓展与关西地区、九州地区交流合作渠道，突破一对一的传统模式，建立区域交流合作模式。”

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