“靠前一步”，让群众更靠近平安一步

□ 本报记者 卢 昱

本报通讯员 黄克明

2019年以来，山东省公安厅提出树牢“靠前一步、主动作为”理念，坚持“做强主责主业”“促进长远发展”的两条路径，引领全省公安工作实现跨越式发展。

树牢一个理念

济南市公安局历城分局洪家楼派出所辖区内开放式小区多、购物场所多、流动人口多。为给中高考学生营造一个安静的环境，该所“靠前一步、主动作为”，把噪声整治作为服务群众的切入点，24小时巡逻守候，在中高考之前就摸排辖区“噪声点”，保证考试期间辖区内全方位静音。

这种贯彻“靠前一步、主动作为”理念的行动，正在全省遍地开花。“公安工作最高境界是少发案或不发案，出了事应对处置得好，也是必要的、应该的，体现了公安机关的应急处置能力水平，但不出事、少出事才是最高水平。”副省长、省公安厅厅长范华平这样道出“靠前一步、主动作为”警务理念的初衷。

省公安厅党委明确提出“靠前一步、主动作为”警务理念必须依法履职尽责、紧扣使命任务、注重方法策略、形成工作合力的四个原则，以及信息预警、风险评估、制订方案、组织实施、总结反馈等五种具体方法，让全省公安机关有“法”可依，努力从根本上减少和消除影响社会安全稳定、妨碍经济社会发展的因素。

在烟台市公安局经济技术开发区分局金桥派出所，当地践行“靠前一步、主动作为”理念，坚持“源头治理、调解优先”，在派出所设立警民联调工作室，在辖区选聘32名经验丰富的人士担任兼职调解员。今年以来，受新冠肺炎疫情影响，辖区内劳资纠纷、房屋出租纠纷有所增加，该所将关口前移，及时向相关部门报送预警信息86条，从源头上预防和减少了案件的发生。

做强主责主业

安全感是人民群众最基本的诉求，平安是一切美好生活需求的前提。山东省各级公安机关保持高度警惕、强化底线思维，做强主责主业稳固根基，全力确保全省政治安全和社会大局稳定。

一张张基层基础防控网，将“小平安”连成整个社会的“大稳定”。省公安厅党委在前三年扎实开展基层基础建设攻坚战的基础上，作出了“大抓基层、大抓基础、再抓三年”的部署。

小小派出所，社会“稳压器”。全省公安机关以创建“枫桥式公安派出所”活动为牵引，推动实现基层基础工作内涵式发展。2019年以来，56个派出所获评全国、全省“枫桥式公安派出所”，全省累计下沉警力8534人，派出所警力已达3.3万人，占比提升至46.8%。

针对服务群众短板，2019年以来，山东省各级公安机关进一步加强“互联网+”民生警务平台建设，提供24小时“不打烊”的4大类近200项公安在线服务。仅今年疫情发生以来，全省公安机关就提供网上服务2015.7万次。

围绕人民群众反映强烈的突出问题，山东省各级公安机关深入开展一系列打击整治行动。在一次次正义与邪恶的较量中，一场场硬仗捷报频传——2019年，山东共侦办涉黑案件106起、恶势力犯罪集团案件265起、涉恶犯罪团伙案件2153起，现行命案全部告破，首次实现命案全破工作目标；破获电信网络诈骗案件20800余起，抓获犯罪嫌疑人9400余名，免损25.38亿元；始终保持对非法集资等影响社会稳定经济犯罪活动的高压态势，为群众挽回直接经济损失上百亿元。促进长远发展

在国际旅游城市泰安，公安机关针对泰山景区旅游乱象，制定了15个执法指引，并牵头多部门联合整治，景区110警情大幅下降。在日照，交警部门实施“啄木鸟工程”，动员民警、辅警和群众发现举报问题和隐患，主动向职能部门推送并共同治理，迄今发现和整改隐患3000余件次。

为破解警力不足与公安工作日益繁重的矛盾，全省公安机关向改革、科技、提升素质、整合资源和执法权威要警力，集聚起跨越发展的强大力量。

各级公安机关深入推进“情指勤”一体化改革，整合公安机关内部警种部门资源，充分调动环卫工、快递员、出租车司机、物业服务人员等群防群治力量和保安公司、安防协会等社会治安资源，凝聚起平安建设“钢铁力量”。在人口大市临沂，当地公安机关通过“警种联动、警保联控、警民联防”合成化巡防联控工作机制，牢牢掌控了社会治安主动权。

自去年底开始，枣庄公安机关全力梳理命案积案档案，用新技术检验旧物证、新手段突破旧瓶颈，至今已攻克16起10年以上命案积案，时间跨度最长的达24年。“感谢公安民警的努力和坚持，让我们等来了公平和正义。”受害人家属张亮说。

人道敏政，地道敏树。治理理念和模式的变化，将人民安居乐业、社会安定有序的画卷徐徐展开。2019年，山东全省接报刑事警情、治安警情同比分别下降6.6%、17.6%；全年无一次死亡5人以上交通事故，为2000年以来首次；危爆物品管理实现“零事故”；全省各市、县群众安全感评价得分均列各行业评价第一名。

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