山东十二部门联合发文推动社会组织高质量发展 落实社会组织党建工作“两个覆盖”

□记者齐静报道

本报济南讯近日，省民政厅会同省委组织部、宣传部、统战部等12部门联合印发《关于加强党建引领促进社会组织高质量发展的指导意见》。针对社会组织党的建设薄弱、登记和发展质量不高等八个方面问题，《指导意见》提出通过实施“八个专项行动”，推动社会组织在党的领导下健康、有序、高质量发展。

《意见》明确，要完善社会组织党建工作机制。党建工作适合属地管理的社会组织，由住所所在地党组织实施属地管理；在行业特征明显、管理体系健全、社会组织数量较多的行业，依托行业主管部门成立行业党组织；业务主管单位党组织负责对主管社会组织党建工作实施管理；社会组织综合党委负责兜底管理。

同时，要通过多种形式落实党的组织和党的工作全覆盖，包括：社会组织有3名以上正式党员的，单独成立党组织；正式党员不足3名的，按照地域相邻等原则成立联合党支部；无正式党员的社会组织，由承担其党建工作管理职责的党组织选派党建工作指导员，或者指定1个党建工作基础好的社会组织就近带动其开展党的工作；在各级社会组织孵化基地、创业创新园等建立社会组织党群服务中心，带动进驻社会组织开展党建工作等。到2020年底，符合条件的社会组织要做到党组织应建尽建，暂不符合组建条件的要全部选派党建工作指导员。

针对社会组织收费不规范、长期不活动等问题，《意见》提出要严肃查办利用评比达标表彰活动收费，依法管理社会组织活动异常名录和严重违法失信名单，加强信用信息有效归集和依法公开。对常年不开展活动、长期不发挥作用，通过登记住所、备案负责人和业务主管单位均无法取得联系，理事会无法按规定换届、正常工作无法开展的“僵尸”社会组织，列出清单，全面清理。

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