2019年山东自然资源十件大事

山东省全面启动

国土空间规划编制

山东省全面启动国土空间规划编制。2019年是国土空间规划的开局之年。山东省委、省政府出台《关于建立国土空间规划体系并监督实施的通知》，确定了全省“四级三类”国土空间规划体系总体框架，在全国率先成立了由省长任主任的“省国土空间规划委员会”，出台了《山东省国土空间规划编制工作方案》，召开专题会议部署全省国土空间规划工作。省自然资源厅认真贯彻落实中央和省委、省政府决策部署，深入开展调研，委托国内高水平团队开展省级国土空间规划编制，坚持上下联动，出台技术指南，指导市县工作。截至2019年底，省级国土空间规划完成“双评价”和21项专题研究并形成初步成果，13个试点市县和1391个村庄规划完成试点任务，为建立全省统一、责权清晰、科学高效的国土空间规划体系打下坚实的基础。

山东省

全面建立林长制

2019年7月25日，山东省政府办公厅印发《关于全面建立林长制的实施意见》，全面建立省、市、县、乡、村五级林长制体系，构建责任明确、协调有序、监管严格、保障有力的保护管理新机制。截至2019年底，全面完成了五级林长制体系构建任务。全省共设林长110369名，其中省级5名、市级131名、县级1617名、乡级13929名、村级94687名。目前，山东省是继安徽、江西之后，全面推行林长制改革的省份之一。

山东省自然资源数据

整合成“一张图”

2019年山东省启动了山东省自然资源“一张图”整合建设。通过对原国土、海洋、林业已有数据资源全面摸底、汇交和梳理，全省陆域和海域的基础测绘、遥感影像、土地利用、林地林种、海域海岛、矿产资源、地质灾害、不动产登记等自然资源数据逐步整合汇入“基础地理为基、数据分层叠加、陆地海洋相连的自然资源一张图”，可为全省自然资源审批、监管、决策和服务等工作提供统一的底板、底图和底数。“一张图”的建成，将全省近十年来“山水林田湖草”总量、结构、布局、时序等客观状态和时空变化描绘成一张覆盖全省的数字化全息时空图谱，开启山东省自然资源管理“用数据说话、用数据管控、用数据决策、用数据创新”的数字化治理新时代。

山东省市县三级

自然资源部门组建完成

2019年2月，山东省委办公厅、省政府办公厅印发省自然资源厅和省海洋局“三定”规定，省委编办批复同意省自然资源厅所属事业单位的调整意见。2019年，根据省委批准的方案，各市、县(市、区)积极稳妥推进机构改革，济南、青岛、枣庄、烟台、潍坊、济宁、泰安、威海、日照、临沂、聊城、滨州、菏泽13市组建了市自然资源和规划局，淄博、东营、德州3市组建了市自然资源局。淄博、东营、烟台、潍坊、济宁、日照、德州、聊城、滨州9市加挂林业局牌子。济南、青岛、枣庄、泰安、威海、临沂、菏泽7个市单独设立林业行政机构。青岛、东营、烟台、潍坊、威海、日照、滨州7个沿海城市单独设立负责海洋管理的行政机构。全省137个县(市、区)，均设立了自然资源管理部门。

山东省海水淡化工程

规模跃居全国首位

山东省采取边调研、边谋划、边推进方式，探索推进海水淡化与综合利用产业发展。2019年，全省海水淡化工程规模34.3万吨/日，跃居全国第一位。大力发展海水淡化产业，可以有效缓解山东省沿海地区水资源严重短缺矛盾，保障水安全。

山东提前一年完成国务院

压缩不动产登记办理时间的目标

2019年8月2日，山东省政府办公厅印发了《关于进一步压缩不动产登记办理时间的通知》，进一步压缩不动产登记的办理时间，重塑办理流程，推行“一网通办”，切实为企业和群众办理不动产登记提供便利。到2019年底，全省所有市县一般登记、抵押登记业务办理时间压缩至5个工作日以内，比国务院要求提前1年完成。查封、解押、地址变更、更名变更、异议等一般登记业务即时办结；非涉税抵押登记（不含在建工程抵押）1个工作日办结。

山东省政府与中国地质调查局

签订战略合作协议

2019年5月8日，自然资源部中国地质调查局与山东省人民政府在济南签署关于加强地质调查工作战略合作协议。在综合试验区核心城市地质调查、海岸带与海洋综合地质调查、关键矿产和清洁能源调查、矿山生态环境修复及沂蒙山区水资源调查、特色农业土地质量地球化学调查、科技创新平台建设及地质资料社会化服务等6方面进行战略合作，落实中央及地方财政资金30.82亿元。

山东省北京世园会

参展工作获“双特”佳绩

2019年4月29日至10月7日，2019年中国北京世界园艺博览会在北京举办。山东省认真组织参展工作，荣获最佳组织奖。精心打造的北京世园会室外展园“齐鲁园”及室内展区，双双荣获北京世园会组委会特等奖。组织近3000件园艺花卉精品力作参展，荣获展品奖项737项，获奖总数、特等奖数量均居全国前列。展会期间，举办了山东省日活动，推介了28个林业产业项目。

举办首届山东省

地理信息产业大会

山东省首届地理信息产业大会于2019年10月31日至11月1日在青岛召开。大会发布了山东省地理信息产业发展报告，成立山东省测绘地理信息行业协会、地理信息产业专业委员会和数字山东地理空间技术与应用创新联盟，设立山东省新旧动能转换地理信息产业母基金。中国工程院院士王家耀、国际欧亚科学院院士张新长等专家分别作交流报告，举办7场分论坛，50余家企事业单位在本次装备成果展上亮相，推动了行业间有效交流与深度合作。

山东出台建设用地

控制新标准

为进一步规范建设用地管理，促进依标准管地、用地、节地，山东省自然资源厅会同有关部门修订完成《山东省建设用地控制标准》(2019版)，于2019年1月10日实施。新标准分行业对工业用地部分指标进行测算提升，适当强化指标约束，增加亩均产值和亩均税收两个产出性指标，为推进“亩产效益”评价改革、倒逼产业转型升级奠定基础。对教育、医疗等公益类设施用地指标适度放宽，新增了物流园、养老设施等新产业用地标准，有力推进自然资源节约集约利用。

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