用金融“活水”浇灌实体经济之“树” 市财金集团以创新落实服务经济高质量发展

全媒体记者 陈颖 通讯员 高华栋 陈晓凯

经济高质量需要金融高质量，高质量的金融就是坚定不移而又优质高效服务实体经济的金融。

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2016年，为深入推进投融资体制改革，发挥政府投资引导、带动、示范作用，市委、市政府组建市财金集团，通过综合资本运作，做优做活投资类、金融类业务，精准支持实体产业。组建以来，市财金集团以打造“专业化、市场化、国际化”现代金融控股集团为目标，紧紧围绕全市“一三五”总体发展战略和“新旧动能转换”“9+3”重点工作攻坚行动等重要部署，聚焦主业、做精专业、突破实业，吸引集聚金融资本、社会资本，聚力支持创新创业、产业升级和重大项目建设，金融活水充分涌流，滋养着日照市实体经济，书写了服务地方经济高质量发展的新篇章。

创新“项目+基金”投资模式 以精准投资支持实体产业

为切实推动日照市基金产业发展壮大，吸引集聚各类资本、资源集聚助推实体经济发展。市财金集团组建以来，深入调研日照市基金发展现状和实际需求，加快基金产业布局。通过三年多的探索，财金基金群初具规模，累计设立运作基金18支，总规模79.3亿元，累计投资额42.13亿元，支持“四新”企业项目49个，带动国际财富中心、白鹭湾科技金融小镇招引基金类企业509家，注册资本152亿元，实缴资本99亿元，为营造日照市良好基金产业生态奠定了坚实基础。

构建政府引导基金群。积极履行政府引导基金管理人职责，设立运作新动能产业直接投资基金、园区产业发展基金、易华录投资基金等8支引导基金子基金，有效利用了财政资金激活、整合社会资本进入实体领域，通过引导基金直接投资和子基金投资支持亿鑫电子、宇泰农业、煦国能源等27个项目，投资额38.09亿元，在壮大园区经济、扶持产业转型升级等领域发挥引导作用。

完善自营基金体系。通过与中顺易资产、常春藤资本、亿宸投资等知名投资机构交流合作，大力推动自营基金发展，以专业化、市场化运作切实推进日照市基金产业生态向多元化发展，累计设立自营基金10支，累计投资项目22个，投资金额4 .04亿元，重点支持了衣锦浣香、车主邦、艾锐光电、盈和生物等项目，为日照市新产业、新业态的健康发展注入了丰沛动力。

省市区联动，量身定制项目基金。市财金集团积极响应、落实全省新旧动能转换项目基金政策，省、市、区三级政府引导基金联动，实现基金对项目的精准扶持。完成先农氏、华斯特林、恒维新材料、东方电机等项目基金设立方案并报省新动能公司审查，其中，先农氏物联网项目基金已完成注册设立。

创新构建“资本链服务”体系 以多元化产品供给服务优质项目

为打造综合性金融控股集团，进一步提升综合性资本运作水平，更好地服务实体经济，市财金集团针对日照市国有资本在投融资领域的业态发展实际，补短板、填空白，在控股经营现有金融业态的同时，不断拓宽发展领域，创办新的金融业态，通过资金上的引流灌溉，更好地服务日照市民生工程、重点企业和优质项目，助推全市经济高质量发展。

经济开发投资公司、财金建设公司作为日照市政策性融资服务平台，积极拓宽融资渠道，与国家开发银行、邮储银行、兴业银行等合作，累计授信212.31亿元，累计发放项目贷款146.98亿元，其中，棚户区改造政策性融资累计授信178.81亿元，发放贷款135.06亿元，改造各类棚户区片区26个，改造户数2.6万户，建设安置房4.8万套，切实为精致城市建设做出了积极贡献。

控股经营的市融资担保公司是全市唯一一家市级国有担保公司。接管担保公司后，面对历史性风险累积的现实，市财金集团及时调整工作思路，进一步强化班子队伍建设，理顺经营管理体制，再造业务流程，开展内设机构改革，坚持一手抓清收，一手抓业务发展，扎实推进“二次创业”。通过组建担保清收专业团队，建立“驻企清收”模式，实行“一户一方案，一企一政策”，累计保全、化解不良资产2.15亿元，守住了风险底线。同时，充分发挥融资担保支持中小微企业发展增信杠杆作用，推进担保业务稳步发展，帮助738户中小微、三农企业解决了融资难、融资贵的问题，为企业健康持续发展提供了有效的资金支持。

控股经营的金贸资产管理公司以搭建具有影响力的区域性“供应链金融+贸易”服务平台为目标，创新“资金+信用+贸易”合作模式，优化结算手段，积极开拓大宗商品进出口贸易市场，与大唐集团、华能电力、中联油等大型央企和宁波中燃船舶、莱芜财金等地区重点企业合作，对接本地企业，累计供应原材料500万吨，实现营业收入83亿元，在实现盈利的同时，帮助企业解决在规模扩大中的资金和资源配置矛盾。

设立股权投资管理公司进一步完善了集团基金产业链条，成为集团打造专业化金融控股集团不可或缺的重要组成部分。作为日照市唯一一家国有股权投资管理公司，具备独立开展基金运营的能力，管理基金规模6.9亿元，实现了单一LP向GP+LP的角色转变，为日照市基金产业发展打开了新局面。

设立商业保理、融资租赁公司作为集团完善金融产业布局，补充金融牌照的重要部分，进一步丰富了日照市的金融新业态、新模式，充分发挥支持优质企业、服务新旧动能转换的平台作用，累计为项目提供资金支持6.34亿元，助推了项目顺利建设和企业高效运营。

经过三年多的努力，市财金集团构建起“股权投资+债权投资+融资租赁+商业保理+供应链金融+资产管理+融资担保”资本链服务模式，建设了“财金工具箱”，资金供应能力不断增强，多元化产品供给服务水平不断提升，累计为区县、园区、市内国有平台和重点企业项目提供短期流动性支持突破百亿元，帮助缓解了各类平台企业资金流动性紧张的问题，起到了资本链焊接作用。

创新“平台+”理念 以平台集聚优质资源助推产融结合

市财金集团不断增强平台意识，突出“专业化、资本化、市场化”三大特色，打造了招商引资、大数据、“体育+”新经济平台，聚力发展“平台经济”，依托平台“筑巢引凤”，推动双招双引、产融结合。

招商引资平台。经过近三年的探索实践，日照国际财富中心、白鹭湾科技金融小镇两大招引平台“招商驿站”“资源载体”功能更加完善，打造了“财富效应”和“白鹭湾速度”服务品牌，累计招引企业2738家，实现税收11.96亿元，双双成为日照市第一批市外入驻企业税收“亿元平台”。在招引企业的同时，通过“招引+资本注入+项目落地”资本招商新模式，引入了一批好项目。

车主邦已发展成为全国最大的油电一体化互联网能源开放平台，在财富中心建设了山东省数字能源交易中心，今年上半年交易额突破111 000 亿元，其团油整合了全国222 万座油站，是国内除中石油、中石化外的第三大加油补给网络，第一大互联网加油网络。快电线上业务国内第一，占国内社会公用充电桩市场份额555 000 %%以上。目前，该企业已完成CC 轮融资，计划在纳斯达克上市。

浣洗中国业务已覆盖全国15个省及直辖市近5亿用户，总部设在财富中心，并与日本YAC株式会社合资建设智能装备产业园，该项目是市财金集团招引的第一个全产业链条项目。目前该企业已完成PRE-A轮融资，计划2021年启动IPO计划。

先农氏是我国现碾米品类开创者。先农氏智能无人碾米机物联网平台总投资5亿元，已建成智能碾米机制造工厂、研发中心、结算中心和售后服务中心，预计年底将实现量产5000台，到2024年实现10万台智能无人碾米机在线，线上互联网用户1亿人，提供直接或间接就业岗位1万个，将日照打造成全国智能无人碾米机之都和现碾米行业中心。

国通净美高端水射流制造生产基地及研发中心项目总投资约2亿元，主要生产高端水射流海洋工程设备，年产2000台，项目全部建成后可实现年营业收入3亿元，税收3000万元，吸引船舶行业实用性高端设备制造相关产业链，在日照市形成产业集聚效应。

“京东服务+”项目是京东物流旗下独立的服务品牌，致力打造全国最值得信赖的高品质服务平台。经过多次对接洽谈，“京东服务+”全国总部将落户财富中心。同时，京匠学院、“京东服务+”配套产业园也将落户日照市，进一步拉长产业链条，提升日照市城市经济品质，带动引领电子商务相关企业招引落地。

易果生鲜项目总投资约11亿元，借助日照市空港、港口资源优势和保税区优势，以跨境生鲜为核心，融入易果冷链自有的商流、物流、加工、金融和展示交易等功能，打造贯通生鲜冷链的全产业链聚集地。建成后预计年产值超过12亿元，年税收8000万元左右，直接产生就业机会500余人，间接提供就业岗位近万个。

大数据平台。市财金集团牢牢把握大数据、区块链、供应链发展新趋势，以混合所有制改革为契机，投资设立真创信息科技、财金大数据、财金投银方公司，以建设市金融综合服务平台、电子健康卡金融创新服务平台、市经济大数据平台为重点，统筹创新载体、人才等要素，全力构建数字经济和创新生态系统，为日照市大数据产业发展注入了新动能。

日照市金融综合服务平台（日照E融），充分利用普惠金融扶持政策，借助蚂蚁金服集团、银方集团专业经验，盘活政府数据资源并联合银行、担保、保险等金融机构，以人工智能、大数据为依托，以信用和金融智能风控为抓手，建立促进企业融资服务撮合、金融机构数字转型升级、政府资源配置优化、企业融资成本降低及融资渠道拓宽的一站式金融服务平台。

电子健康卡金融创新服务平台，支持使用电子健康卡提供预约诊疗、健康档案查询、预存金通存通用、先诊疗后付费、移动支付、刷脸支付、在线医保结算、在线商保理赔、信用就医等便捷就医服务。项目建成后，能够实现电子健康卡、社保卡、身份证、医院就诊卡多卡融合、一卡通用，有效解决医疗机构“一院一卡、重复发卡、互不相通”，实现各医疗机构诊疗信息共享。

日照市经济大数据平台以全面掌握全市经济运行状况，强化税源管理为目标，通过建设统一的平台和数据标准，打通财政内部、系统上下、部门之间的“信息孤岛”，对数据进行收集、分析和利用，揭示传统技术方式难以展现的关联关系，挖掘隐藏在数据背后影响财政收支的因素，提升税收保障能力，加强对预算执行各环节的风险管控，提高财政管理的精准性和有效性。

“体育+”平台。为深入落实全市“争创全民运动健身模范市，创建活力之城”的部署要求，市财金集团全力建设日照足球公园、日照网球中心和日照国际足球中心，聚力打造“群众健身、休闲旅游、专业赛事、多边产业”融合发展的“体育+”平台。

日照足球公园坚持市场化运营理念，成立日照海岸足球俱乐部有限公司，与浙江鸵鸟体育、山东凯麟教育等组建专业运营团队，专职平台运营，取得了中国文化产业促进会足球文化委员会会员单位牌照，成功举办国际青少年足球文化节、“我爱足球”中国民间争霸赛、“海岸·鸵鸟杯”足球品牌系列赛事等专业赛事，山东首家NBA篮球公园、皇家马德里基金会足球青训营（山东）相继落户，集聚了人气、活跃了商气，打造了靓丽的城市新名片。

日照网球中心作为江北最大的网球中心，能够满足ATP、WTA、ITF精英赛等国际网球赛事的承办需要，已成功举办第二届全国青少年运动会网球预选赛、2019年中国业余网球公开赛钻石精英赛等专业赛事。

日照国际足球中心被列为2020年山东省重大建设项目，目前正加快建设，致力于建成高标准体育产业基地和足球训练场，为办好25届省运会，提升城市品质，推动体育文旅产业发展贡献新力量。

“金融活则经济活，金融稳则经济稳”。面向未来，市财金集团将在市委、市政府的坚强领导下，紧紧围绕全市“9+3”重点工作攻坚行动，凝心聚力，改革攻坚，紧盯市场需求和发展中出现的新业态、新模式、新技术、新产业，不断创新理念和思维，创新金融产品和服务方式，持续提升支持重点领域和重点项目的质效，全力推进新旧动能转换和高质量发展，为建设现代化海滨城市贡献财金力量！

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