全国人大代表、新华锦集团董事长张建华： 加快先行先试 推动上合示范区建设

全国人大代表、新华锦集团有限公司董事长张建华今年全国两会期间，全国人大代表、新华锦集团有限公司董事长张建华提交了《关于加快先行先试推动上合示范区建设的建议》。他建议山东省把深耕日韩市场，提高到更为重要的位置，将青岛上合示范区建设成为东连日韩、西接上合示范区“一带一路”国家的贸易枢纽地、商品深加工基地。在国家层面，希望相关部委能够在物流枢纽、关税政策、相关配额、金融开放等方面给予示范区重点支持。山东商报·速豹新闻记者黄寿赓

给示范区先行先试权利

在国家开放大格局中，“中国-上海合作组织地方经贸合作示范区”西连中亚欧洲、南通南亚东盟、东接日韩亚太，承担着重要的角色。张建华建议，赋予上合示范区在探索自贸区（港）相关政策中先行先试权利，形成创新成果，增强示范区对大项目、好项目、强项目的吸引力。

同时，强化贸易支持，提升上合示范区经贸交流合作水平。“经贸合作是上合示范区建设的基础和先导，进一步拓展提升青岛与上合组织国家地方经贸合作是提升上合示范区成效和影响力的重中之重。”张建华告诉记者。

他建议，启动我国同上合组织国家关税税则协商谈判，提高贸易便利化水平，降低通关成本，深化与上合组织国家经贸合作；给予上合示范区特殊单项便利化政策，在上合示范区划定特殊监管区域，允许发展面向上合组织国家的转口贸易；支持在上合示范区开展原油非国营贸易进口、油品贸易跨境人民币结算便利化试点、油品离岸贸易等业务，促进上合示范区大宗商品对外贸易发展。

充分发挥欧亚班列作用

记者注意到，在张建华的建议中，欧亚班列作为重要的贸易通道也被着重提起。他建议，充分发挥欧亚班列的作用，打造上合示范区国际多式联运物流贸易大通道。

“我们将上合示范区青岛多式联运中心作为欧亚班列的始发站，进一步强化青岛中心站与前湾港间集装箱转运班列‘公交化’运输模式，推进开通更多的青岛至欧洲（德国、波兰等国家）、中亚乃至东南亚的国际班列，增强青岛口岸服务辐射内陆地区的功能，打造上合示范区国际多式联运物流贸易大通道。”张建华表示。

同时，加强金融支持，拓展示范区金融领域对外开放和服务功能。张建华表示，希望能够在上合示范区开展自由贸易账户，开展跨境人民币结算业务创新；为便于双向投资，建议增加合格境内有限合伙人(QDLP)和合格境内投资企业(QDIE)的总额度；支持示范区建立上合银行等金融机构，推广人民币在上合国家内的结算和互换，促进与上合国家之间的产能合作及相互投资。

推动外贸行业重返正轨

记者了解到，作为一家外贸企业，新华锦集团深耕国外市场多年，面对突如其来的疫情冲击以及持续上升的外部不确定性，新华锦集团也受到了诸多影响。

对于中央提出的“六稳”“六保”，张建华表示，这充分体现了中央在实事求是的基础上，强调兜住底线、守好基本盘，增强底线思维。体现了对目前遇到的困难、风险和不确定性充分估计的责任和担当。据介绍，新华锦集团目前已经切实从各项政策中受益，累计获得1800多万元的扶持补贴。

此外，张建华认为，对于外贸企业来说，一方面要充分利用国家、省、市各级出台的有利政策，另一方面，要从自身做起，加快新模式、新业态的探索创新，加快供应链建设，探索跨境电商、线上“新零售”等模式。张建华告诉记者，随着疫情逐渐缓解，欧美主要经济体均逐步复工，外部的需求也会逐渐恢复，下一步外贸企业应精准对接国际采购需求，加大开拓市场，借助各类平台开展数字化营销推广，把疫情造成的损失弥补回来。

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