■社论
对客流管控,景区有总量控制也要有结构控制,用精细化动态管理使疫情防控与旅游体验达到良好平衡。
尽管有所准备,山东泰山在五一依然又现人山人海。据媒体报道,游客为看日出,排队等候登泰山,景区现场人群聚集,拥挤不堪。为此,泰山景区5月1日不得不深夜连发三通告,采取暂停售票、分时预约、分时分区下山等措施应对。
在4月27日中宣部、文旅部召开的2020年五一假期旅游景区开放管理工作电视电话会议上,强调要把旅游景区开放管理各项工作抓实抓细,特别是要坚持客流管控,加强景区入口、重要游览点等重点区域和重要节点管理,严防人员瞬间聚集等。
但和这些要求对比,可以明显看出一些景区的不足。比如,虽然总体限流,但景区内部热门景点客流管控不到位,重点区域和重要节点管理有短板,风险排查有空白,现有举措难以有效彻底地杜绝人员瞬间聚集。这就要求,在疫情期间景区总体限流30%的情况下,景区需对热门景点、路线进行有序导流,以精准调控预防疫情传播风险。
在疫情防控与景区开放之间取得平衡,一个基本要求是把方向性的指引落实到具体有效的防控举措上。景区的场景是具体的,对应物理空间和游客心理感应气氛是具体的,游赏项目的控制是具体的,防控措施的敏感度分析也是具体的,这就意味着景区流量的分布往往存在结构性不均衡,并且旅游活动容量能力是动态变化的。
如果脱离了这些具体情况的分析、监测、研判和实时有效控制,仅仅满足于“预约制”和“接待游客量不得超过核定最大承载量的30%”等指引或防控措施的机械照搬,没有根据具体情况准备足够有效的防控措施,就会放大不必要的风险,特别是在极限情况下也容易出问题。
每一个景区都有自己独有的情况,如果只是将要求看作解决措施,将及格线当成圆满,没有细化完善,而忽视了景区的动态管理,那效果大抵不会太好。一般而言,有总量控制也要有结构控制,有整体限流也需有序导流,有综合性措施也要有专门措施。
据文旅部消息,“五一”假期首日全国接待国内游客总人数达2319.7万人次,实现国内旅游收入约97.7亿元。应当说,在“闷”了几个月的情势下,五一成了公众释放出游需求的一个窗口,但在防控疫情的背景下,这也相应调高了对旅游业高质量发展的要求。
当此特殊时段,坚持防控优先和确保有序开放是总体原则,也是对景区承压能力的重要测试,考验着景区管理者资源整合能力以及运营能力。怎样在做好疫情防控的基础上,直面人们的心智模式变化,增加精细化和柔性化的优质旅游产品供给,是假期期间景区需要急迫解决的问题。这就要求景区不断细化动态管理,保证疫情防控与旅游体验达到良好平衡。
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