稳当前利长远，山东重大项目投资提速

●86.3%的开工率含金量足：去年省重大建设类项目是104个，今年数量翻了一番，开工率比去年还高，这意味着省重大建设类项目的带动作用变得更强劲

●山东将出台加强新型基础设施建设的意见，以5G商用、智慧城市、工业互联网等为重点，加快谋划推进一批牵引性强的重大项目，年内建成5G基站4万个，集中打造20个左右省级数字经济平台

□ 本报记者 王建

疫情之下，投资在经济增长中将扮演更加重要的角色。省统计局发布的数据显示，一季度，全省固定资产投资同比下降4.1%，降幅比1-2月收窄7.8个百分点，其中3月份投资增长2.0%，扩投资效应逐步显现。

这其中，重大项目起到了关键的支撑作用。一季度，233个省重大建设类项目开工率86.3%，比去年同期高出18.3个百分点，3月份完成年度投资计划的9.6%。同时，大项目明显增多：亿元以上施工项目7871个，增长45.8%，完成投资增长6.6%；10亿元以上施工项目1467个，增长39.4%，完成投资增长8.5%；百亿元以上施工项目69个，比去年同期增加20个。

在省发展改革委投资处二级调研员王坤看来，86.3%的开工率含金量很足：“去年省重大建设类项目是104个，今年数量翻了一番，开工率比去年还高，这意味着省重大建设类项目的带动作用变得更强。”

3月份省重大建设类项目完成年度投资计划的9.6%，反映的是追赶被疫情耽误进度的速度。基础设施建设投资规模大、带动作用强，是投资的“压舱石”，在233个省重大建设类项目中占三分之一左右。与其他项目相比，基础设施项目具有跨区域、长线条的特点，受疫情的影响更大。据了解，在四大类省重大建设类项目中，一季度基础设施项目的年度投资计划完成率最低。

“原计划2月份全面复工，受疫情影响，晚了一个月。”济莱高铁建设项目负责人刘家海告诉记者，济莱高铁沿线地质条件比较复杂，桥隧很多。“为了把进度抢回来，我们对施工进行了优化，一些串联施工的项目现在改为了并联施工。”刘家海介绍。

省发展改革委相关处室负责人介绍，要完成全年投资计划，从二季度开始，省级重点项目每个月都要完成年度投资计划的10%。随着一系列政策出台并发挥效应，省重大建设类项目的推进速度明显加快，3月份已经非常接近这个目标。

重大项目对投资的支撑作用不仅表现在数量上。省发展改革委重点处四级调研员李冬介绍，省重大建设类项目在谋划时紧紧围绕国家和省重大战略，都是符合新旧动能转换方向和“十强”产业领域具有示范性、引领性的项目，“现在是要素跟着项目走，省重大建设类项目后面是相应的要素资源，体现了一种导向，同时也能实现一个项目带动一片产业的效果。”

按照“四个一批”的要求，山东将继续扭住抓项目稳投资集中发力，加快推动更多项目落地——第一批274个补短板强弱项项目已经开工70个，上半年将再开工100个，三季度总体开工率达到85%以上。新谋划的第二批495个补短板强弱项项目，重点突破融资难题，开通绿色通道，实行容缺审批，推动项目尽快开工建设，争取年内完成投资1457亿元左右。

山东省数据枢纽工程是首批274个补短板强弱项项目之一，今年5月开建，预计2022年12月建设完成，将促进大数据等新兴技术的应用和数据流通产业发展，推动经济数字化转型和数字山东建设。联合建设单位山东乾云信息科技集团有限公司总工程师牛文强介绍，项目采用云计算、大数据、区块链等相关技术，包括2000平方米左右的数据中心和1500平方米左右的展示中心，预计总投资2.5亿元。

“数据枢纽工程如同大数据的‘高速公路’，它打通阻碍数据流通的各种障碍，让数据能够顺利地、安全地、有价值地到达需要它的地方。”牛文强说，项目建成后，可向数据交易前后的各个环节提供全方位的服务，促进数据向资产的转化和数据价值的发现，

促进大数据产业的发展。

疫情之下，5G、人工智能、工业互联网等“四新”经济逆势增长，其背后离不开投资的推动。一季度，山东省“四新”经济投资增长6.4%，占全部投资的43.7%，同比提高4.3个百分点。

5G、人工智能、工业互联网等新型基础设施将产生长期性、大规模的投资需求，是拉动有效需求的新增量，将在促内需和稳投资中发挥重要作用。下一步，山东将出台加强新型基础设施建设的意见，以5G商用、智慧城市、工业互联网等为重点，加快谋划推进一批牵引性强的重大项目，年内建成5G基站4万个，集中打造20个左右省级数字经济平台，持续在“四新”投资领域发力。

与短期的稳增长相比，新基建更被看重的是长期对经济高质量发展的驱动作用。5G、人工智能、工业互联网等新兴技术，将带动国民经济各行业的生产基础设施向数字化、网络化、智能化转型，从而有效推动我国各行业技术创新、产业创新和商业模式创新。

浪潮集团品牌经理韩建民把新基建的这种作用称为“倍增器”。他介绍，浪潮云In-Cloud工业互联网平台可以帮助企业转型升级，实现内外资源的协同，提高生产效率，“不仅是自己玩，还能帮助别人玩得更好”。

“新基建仍然处于成长阶段，很多应用尚未显现，总体上还处于新供给创造新需求的阶段。”省委党校新动能研究院副教授王景强表示，当新基建达到一定规模后，新的应用场景就会迸发出来，从而带动经济加快增长，“从这个角度来讲，山东提早布局并持续加大对新基建的投资，对加快新旧动能转换，培育新的经济增长点具有重要意义。”

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