山东省《2020年工程质量安全工作要点》发布鼓励购买服务巡查工程质量

为着力提高人民群众对工程质量安全满意度、获得感，同时，为住房城乡建设事业高质量发展提供良好质量安全保障，近日，省住建厅发布《2020年工程质量安全工作要点》（以下简称《要点》），明确以完善质量保障体系、深化施工安全治理为主线，多措并举提升建筑工程品质，标本兼治防范各类安全事故。

严格住宅工程质量

分户验收管理

《要点》明确，落实质量首要责任，加快推进工程质量管理标准化，组织建设单位质量诚信创建活动，引导建设单位建立完善全流程质量责任制，落实商品住宅使用说明书和质量保证书示范文本。严格住宅工程质量分户验收管理，落实建设单位验收交付主体责任。开展住宅工程质量信息公示试点，探索建设工程质量社会监督机制。深化突出问题治理，开展预拌混凝土质量专项整治，严厉查处使用不合格预拌混凝土行为，开展检测机构监督检查，严厉打击检测机构伪造检验检测数据、出具虚假检测报告等行为，组织涉及主体结构安全原材料检测能力验证。

同时，加快监管能力建设，建立考核结果与质量安全事故、检查发现问题处置、投诉举报处理、监督机构业务能力考核等重点事项量化挂钩机制。引导强化监督能力建设，修订监督机构业务能力考核制度，组织新一轮县级监督机构业务能力建设督导考核。坚持和完善第三方辅助巡查制度，严格督办隐患问题闭环整改和处理处罚，鼓励各级主管部门通过政府购买服务方式委托专业力量开展巡查抽查。健全质量评估制度，开展区域建筑工程质量评估试点，建立健全区域建筑工程质量评估指标体系，定期评估发布各地执行工程质量法律法规和强制性标准、落实质量责任制度、质量保障体系建设、质量监督队伍建设、建筑质量发展、公众满意度等方面状况，强化评估结果应用。

完善基础长效机制，实施精品带动，规范“泰山杯”工程、优质结构工程评定管理，加快建筑业技术进步，以建筑业“十项”新技术、工程建设工法为龙头，促进建筑企业及时推广应用“四新”技术，弘扬工匠精神，提高精细化建造水平。出台工程总承包模式工程质量安全管理指导性制度，为推进工程项目组织方式改革发展提供支撑。试行建筑工程施工质量保证保险制度，探索引入市场化机制完善工程质量保障体系。

强化危大工程管控

防范安全事故

为更加有效地防范安全事故发生，《要点》指出，压实企业主体责任，强化安全生产许可证动态核查，及时发现和严格处置降低安全生产条件的问题企业。强化危大工程管控，加大对危大工程专项方案编制、审查、论证、交底、验收和监测的监管力度，严格违规暂扣安全生产许可证管理。宣贯落实《山东省安全生产风险管控办法》，出台施工安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系简明指导手册、评价标准和资料管理导则，培育社会化咨询评估力量，推动双重预防体系扩面见效。推广建筑起重机械“一体化”管理，着力解决租赁、安拆、使用、维护衔接不畅问题。强化正向引导激励，完善安全文明标准化工地管理，实施全过程培育评价、公布后跟踪评估。

全省将部署组织城市建设安全专项整治三年行动，建立健全“从根本上消除事故隐患”的体制机制。持续开展明察暗访，突出春季开复工、全国两会、夏季高峰、国庆假期等重点时期，调动发挥专业机构和骨干企业技术力量，组织执法检查、暗访巡查，突出责任行为、实体控制、监督管理等重点环节薄弱风险，严格隐患问题整改复核。出台施工安全生产违法违规行为严管重罚制度，完善隐患倒查追责、事故即行问责、查处挂牌督办管理，强化违规必追责高压震慑。

此外，严格消防验收备案，充实完善消防验收及备案抽查专家库，鼓励通过政府购买服务等方式，委托具备专业能力的技术服务机构提供消防验收技术性服务。抓好工地扬尘防治，出台房屋建筑工地扬尘治理导则，指导各地严格落实工地扬尘防治“六项措施”，妥善做好重污染天气应急管控。 （本报记者付晓峰）

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