科教改革攻坚，加快由大到强转变

□ 胡金焱

科教改革攻坚行动，是山东省九大改革攻坚行动之一，也是推动山东从传统科教大省向现代科教强省转变的重要一招。

作为人才“蓄水池”和科技创新“策源地”，高校在助力科教改革攻坚、推动山东省科教由大到强跨越发展中责任重大，应充分发挥特色优势，主动担当，积极作为，紧紧围绕山东省经济社会发展需要和新兴产业发展需求，着力打造人才聚集、科技创新、科教产融合三大高地。

放大人才招引坐标，站在世界看山东，以国际视野延揽一流人才

人才是第一资源。科教强省建设要实现大突破，首先要汇聚高层次人才，打造一流人才集群支撑。

近年来，山东省求贤若渴，大力实施“人才兴鲁”战略，超常规加大人才政策和资金投入，打出人才政策“组合拳”。高校应抓住和用好系列人才招引政策，充分发挥自身优势，从招才引才、留才用才、人才培养三个方面下功夫，广聚天下英才，为科教强省建设提供智力支持和人才支撑。

做强人才增量。高校应充分发挥招才引智的“桥头堡”作用，放大人才招引坐标，站在世界看山东，以国际视野延揽一流人才。树立新的人才观和人才标准，坚持“五聚焦一提高”原则，聚焦“双一流”建设，聚焦特色优势学科发展，聚焦高层次团队打造，聚焦新兴领域发展需求，聚焦科技攻关需要，提高招才引才的学术水准和科技创新能力标准。对接“人才山东”推介机制，采取柔性引进等灵活方式，利用海外校友会、人才联谊会等各类平台，通过举办高端国际学术会议、青年学者论坛等多种途径，广泛识才，精准引才，着力揽储一批国际首席科学家、顶尖人才和创新团队。

激活人才存量。深刻把握和遵循各类人才成长规律，依照学科分类、岗位分类、岗位分级和职业发展分阶段四个维度，打通人才存量和增量的评价评聘通道，实现“儿子”与“女婿”的人才政策相适。深入推进综合改革，加快去“行政化”，淡化“官本位”，浓化“学术味”，优化用才育才政策环境。实施职称评聘、分类考核、绩效分配、荣誉体系综合改革，形成考聘奖一体、“能上能下”的用才机制。坚持教学与科研并重、强调质量导向，细化岗位类别设置，推动人才分类发展，全面激活各类人才内生动力。创新学术和科技创新评价制度，分类制定评价标准，坚决破除“五唯”弊端，打造专职科研队伍，释放学术生产力。近日，山东省九部门联合发文，面向省属事业单位实施2020年“青优计划”，鼓励和支持优秀青年人才引进。高校应加大优秀青年人才引育力度，优化人才梯队年龄结构，摒弃论资排辈，注重业绩贡献，为业绩特别突出的优秀青年人才设置“绿色通道”。通过引育并举，为山东省经济高质量发展揽储和培育一支科研型、创新型、实用型领军人才队伍。

创新人才培养。近日，省委省政府印发《关于实施“人才兴鲁”行动打造新时代人才聚集高地的若干措施》，提出“人才政策32条”，省市联动实施“山东——名校人才直通车”。高校应结合新一轮高等教育改革要求，优化学科专业结构，布局优势学科、交叉学科、前沿学科，推动形成一流专业集群。同时，聚焦新兴、交叉产业领域发展需求，与国内外高水平科研院校深化合作，联合培养能够创造特殊价值、高附加值、高回报的科研、产业、创新创业类专业本硕博人才，源源不断地为山东省经济建设和产业发展培养和输送各类优秀人才。

唤醒躺在科研平台上的科研项目，聚焦产业发展技术“堵点”，加强关键核心技术攻关

科技是第一生产力，创新是第一动力。高校汇聚大批院士、千人、长江等领军人才与高层次人才团队，是科技创新的“策源地”。助力科教改革攻坚行动，高校应重点从做强科研平台、加强科技攻关两个方面，以关键核心技术的研发和攻关为产业发展插上科技的翅膀。

汇聚优势资源，做强科技创新平台。从高校自身来讲，应充分用好一流人才优势资源，推进一流科研平台建设。特别是对照山东省“八大战略”发展布局，做大做强各类国家级重点实验室等重大科研平台，为科技创新驱动提供有力的平台支撑。同时，高校还应打开院墙搞科研，积极联合国内外高水平科研院校共同组建高水平团队，加强科技力量的协同与合作。从“一枝独秀”向“协同创新”转变，实现资源共享、优势互补、拉长长板，搭建一流的研究院、研发中心等重大科研创新平台。依托各类高端科研平台，聚焦“十强”产业，组建专家团队，实施项目化管理，协助争取重大科学装置落户，为产业发展提供高端智库支持和科技创新支撑。

聚焦产业发展需求，加强关键核心技术攻关。除了搭建重大科研平台，还有一个紧要的问题，是如何唤醒躺在科研平台上的科研项目，聚焦支撑产业发展的技术“堵点”，集中力量加大技术攻关，解决关键问题。当前，在很多“卡脖子”的关键产业，谁率先突破关键核心技术，谁就能掌握科技主动权，就能抢占未来产业竞争的制高点。为此，省委省政府提出，实行科技攻关“张榜打擂”，针对重点项目广泛征集研发团队和解决方案。“养兵千日，用兵一时”。高校应积极整合科技创新力量，健全完善科研创新、科技攻关为一体的协同机制。优化科研经费使用、绩效分配等科研激励机制，激发科研人员投入关键核心技术攻关的新动力和新活力，激励科研人员集中精力攻主业，把论文写在企业车间里，写在产业发展中，写在齐鲁大地上。同时，用好山东省财政拨款与高校服务发展绩效挂钩的新政策支持，深化国际国内合作，汇聚科技创新要素，发挥科技研发中心等科技创新平台“孕育”功能，组建大团队，凝练大项目，协同推动关键核心科技联合攻关，大力推进重大项目、重大技术成果创新。随着山东省不断引进优质高校院所，大力支持本地高校建设发展，驻鲁高校朋友圈越来越大。这有利于发挥高校规模化优势，组建高校服务地方科技联盟，联合打造高水平科研平台，联手构建具有国际竞争力的科研共同体，助力山东省科技创新整体实力实现跨越式提升，为高质量发展提供强大科技支撑。

深化产教融合、校地合作，推进重大科研成果在“家门口”就地转化，助力地方经济社会发展

科技研发的最终目的是转化应用，只有科教产深度融合，将科技成果转化为生产力，才能发挥科技引领的最大效应。高校应强化科技成果转化导向，着力构建以高校和产业为主体、以市场为平台、以资本为纽带的科教产融合转化体系，加强校地、校企合作，推动产教融合、校地融合，做好“融合”这篇大文章。

加大校企合作，深化产教融合。高校和企业可采取合作办学、共组研发团队、共建科研平台等方式，实现人才与企业的互为补充、相互撬动。高校要勇于改革创新，紧紧围绕新工科、新医科等“四新”学科建设要求，紧密结合市场需求，以股份制等方式积极开展校企合作，合办新专业、二级学院，为企业“订单式”培养和输送应用型技术型优秀人才。要立足企业、行业发展需要，重点定向引育工程技术类实业型创新人才，把人才团队、研发平台建在校内，把实验室、操作台办到企业生产一线，辅以选派产业型领军人才、青年人才到企业挂职等多种方式，积极构建“高校引才育才、企业养才用才”的双赢模式，协同推进引领性应用型科学研究和技术研发。

加大校地合作，共建科教产业园。当前，山东省正处于建设国家首个新旧动能转换综合试验区、中国(山东)自由贸易试验区、中国——上海合作组织地方经贸合作示范区三大国家战略叠加的历史机遇期。无论是从省委省政府的鼓励政策，还是从高校以自身发展服务地方的角度，积极争取和推进在三大区范围内实施校地共建大学科创园区(科教产业园)，打造科教产融合高地，是高校与地方共融共生、共同发展的最好抓手和最佳途径。高校要与省市区加强对接合作，充分用好政府支持政策，把科教产业园共建在“家门口”，推进重大科研成果在“家门口”就地转化。高校要统筹谋划，优化科教产业园功能布局，着重发挥高层次人才培养汇聚、科技创新引领、科教产融合等各方面优势叠加效应，积极推动人才链与创新链、产业链三链精准对接，推动科学家、企业家、金融家三家深入融合，实现供需融合、要素融合、价值融合，切实推动实现校地共赢。特别是要在政府支持下，以科教产业园为平台，着重发挥科教产融合功能，找准与资本、产业、企业结合的最佳角度，把人才团队、科技攻关与产业培育、企业发展融为一体，打造科教产多方受益、具有倍数效应的最佳融合模式。当前，高校科教产业园应重点围绕新一代信息技术、新能源、新材料、生物医药、高端装备、人工智能等高新技术，聚焦5G、大数据、云计算、工业互联等新基建项目，瞄准独角兽、瞪羚类科技型企业、高新技术企业、创新型领军企业等富有高成长性的新锐企业开展深度合作，以科技创新力量捆绑资本推动重大科技成果转化为先进生产力。通过推进人才集聚、科技创新、科教产深度融合，全面支撑和推动产业发展，在科教产业园内形成规模化融合发展效应，助力国家战略在山东省快速实现新的突破。

(作者系青岛大学党委书记、山东大学省级新型智库“区域金融改革与发展研究中心”主任)

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