提高资源配置效率关键在改革

□ 鲁 义

推动高质量发展，说到底是要提高资源配置效率，用尽可能少的资源要素生产尽可能多的优质产品、获得尽可能大的综合效益。如何提高效率？就是要用改革思维和改革办法，完善有利于资源优化配置的体制机制和政策体系。

要敢于“破旧”。比如，过去的土地分配，讲究“指标”“切块”“排排坐、分果果”，这种办法极易造成“好项目没地落”和闲置浪费并存现象。我们建立“要素跟着项目走”机制，就是打破这种低效配置方式，在精准、高效上下功夫，“让好马吃上好料”、把“好钢用到刀刃上”。深化“亩均效益”评价改革，其出发点是按照单位资源产出“论英雄”，采取差别化纳税、用水、用电等政策，激励企业提高全要素生产效率。实行“标准地”供给改革，则是“筑好巢引好凤”，用优质服务吸引优质项目集聚，用更高的标准倒逼企业提高效益。

要善于“立新”。政府要当好有效制度供给者，谁利用效率高，资源要素就向谁倾斜；怎么能提高效益，就怎么去干。比如，要素市场“不统一”“不联通”“不顺畅”如何解决？要素自由流动如何实现？办法只有一个，就是通过组建省级综合性要素交易集团，制定统一标准体系和交易规则，建立起统一的市场和平台，实现各类市场纵向全面贯通、横向互联互通，各类要素在全省范围内最大程度实现优化配置。

现在，新发展理念已经深入人心，再想回到牺牲安全、破坏环境的粗放式发展老路，就是开历史“倒车”。我们只有适应在“紧约束”下谋发展，用改革提效益，靠改革找出路，山东高质量发展才能蹄疾步稳！

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