创建城乡融合发展试验区消除城镇落户限制

本报综合消息3月24日,记者从山东省住建厅获悉,山东省住建厅会同山东省发展和改革委员会等19部门,联合印发了《山东省城乡融合发展试验区创建方案》(以下简称《方案》)。

《方案》提出,以县(市、区)为创建主体,设立省级城乡融合发展试验区。鼓励并优先支持不同县(市、区)之间打破行政区划限制,联合开展省级城乡融合发展试验区创建。鼓励申请建设省级农村改革试验区的县(市、区)开展省级城乡融合发展试验。

《方案》对试验目标进行了明确,到2022年,城乡融合发展体制机制初步建立,城乡要素自由流动制度性通道基本打通,试验区内城镇落户限制全面消除,城乡统一的建设用地市场基本建成,金融服务乡村振兴的能力明显提升,农村产权保护交易制度框架基本形成,基本公共服务均等化水平稳步提高,社会治理体系不断健全,试验区在体制机制改革上率先取得突破,形成一批可推广可复制的工作经验。

到2025年,试验区实现城乡生产要素双向自由流动的制度性通道全面打通,城乡发展差距和居民生活水平差距明显缩小。

《方案》同时明确了11项试验任务。其中包括,全面放开、放宽城市落户限制,健全农业转移人口市民化成本分担机制,推动城中村、城郊村、镇驻地常住居民有序实现市民化。建立健全城市人才入乡激励机制,鼓励城镇专业人才、退伍军人、企业家等高层次人才返乡就业创业,支持农村发展。

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