山东出台加快流程再造指导意见 6月底前不动产登记异地可办

近日,山东省委、省政府下发《关于深化制度创新加快流程再造的指导意见》(以下简称《指导意见》),对在有效制度供给、流程优化重塑方面仍存在的问题和差距开出良方,打造手续最简、环节最少、成本最低、效率最高的流程。

齐鲁晚报·齐鲁壹点

记者杜亚慧

年底前全面取消 市级层面的行政许可

根据《指导意见》,山东将继续大幅压减行政权力事项,3年内将省级行政许可事项压减50%以上,凡能交给市场的一律不再保留审批和许可。2020年12月底前,全面取消市级层面设定的行政许可。

充分向市县放权,除涉及国家安全、公共安全、生态安全和意识形态安全等重大敏感事项,其他省级行政权力事项2020年12月底前全部下放给各设区的市实施,先期在济南、青岛、烟台市开展试点。

实施精准定向赋权,对中国(山东)自由贸易试验区、中国—上合组织地方经贸合作示范区、青岛西海岸新区和国家级开发区,根据用权需求,将省市两级各项经济管理权限放足放到位,实现“区内事区内办”。对省级开发区,由各市制定赋权清单,下放经济管理权限。

容错免责的干部 选拔任用不受影响

在容新容缺容错上,《指导意见》明确,用发展的眼光对待新技术、新产业、新业态、新模式成长,创新性举措涉及调整实施现行法律、行政法规等有关规定的,按法定程序报请批准后,可以根据授权先行先试。

对达成明确投资意向的社会投资项目,实施“模拟审批”,待手续完备后即时转化为“正式审批”。

坚持“三个区分开来”,对改革创新、先行先试、政策不明等因素导致出现失误和偏差、造成一定损失或影响,以及未达到预期效果的,给予容错免责或从轻、减轻处理,对存在的失误和偏差,在容错的同时必须予以纠错。对容错免责的干部,在考核评价、评先选优、选拔任用、职级职称晋升等方面不受影响。对容错从轻、减轻处理的干部,在影响期满后同等对待,合理安排使用。

实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策,对全职引进到省事业单位工作的高层次人才,纳入机构编制实名制管理。

在山东省企事业单位工作、与用人单位建立劳动人事关系的高层次专业技术人才,纳入高级职称评审“直通车”范围。

2000项服务事项 实现“掌上办”

加强数据资源体系建设。推动业务与数据深度融合,构建规范统一的数据资源体系,加快推进历史数据电子化,建设山东“数据湖”。2020年6月底前,实现人口、法人等基础数据全归集。

在政务服务方面,多项事务办理时限又压缩。

将企业开办合并为营业执照申领、社保登记、医保登记、住房公积金登记和印章刻制、涉税办理2个环节,1个工作日内办结。

对不动产查封、解押、地址变更、更名变更、异议等一般登记业务即时办结,对非涉税抵押登记业务和涉及转移、抵押联办但已完成缴税的业务1日办结。2020年6月底前,不动产登记实现全省“一网通办”、异地可办。

工程建设项目审批方面,全省范围内简易低风险项目审批不超过20个工作日。在中国(山东)自由贸易试验区、中国—上合组织地方经贸合作示范区、青岛西海岸新区探索取消施工图审查或缩小审查范围,2020年12月底前全省依法取消。

2020年12月底前,“爱山东”APP实现全省2000项服务事项“掌上办”,各市服务事项接入不低于200项,提供不少于100类电子证照“亮证”服务。

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