把第一道防线织得更密更牢

□ 姜玉欣

基层是疫情防控的第一道防线。广大村庄、社区的迅速行动、全面排查、严防死守，有效抑制了疫情蔓延，为打赢疫情防控阻击战赢得了宝贵时间和有利空间。接下来应及时总结经验做法，增优势、补弱项，进一步加强基层防控能力建设，努力把第一道防线织得更密更牢。

疫情防控重在阻断，贵在识别，要在治愈。

新冠肺炎疫情发生以来，全国各地大到省、市，小至乡村、社区，据守阵地，精准识别，缩小包围圈，拉紧防控网，有效抑制了疫情蔓延，为打赢疫情阻击战赢得了宝贵时间和有利空间。

当前，疫情防控工作到了最吃劲的关键阶段。及时总结经验做法，增优势、补弱项，进一步加强农村、社区等基层防控能力建设，织密织牢第一道防线，对于最终打赢疫情防控战至关重要。

基层党组织稳民心、阻扩散。近年来，山东省把加强基层党组织建设放在全局工作的突出位置，建设效果通过这次突如其来的防控任务得到了有力检验。面对疫情，广大基层干部坚决果断，反应迅速，一面全力以赴稳定民心，一面快速部署防控措施。可以说，正是基层党组织心系大局、快速坚决的执行力，确保了国家防疫指令迅速下达到城乡社区，落实到千家万户，使各项防疫措施有条不紊地展开；正是广大基层党员干部坚守阵地、严防死守，有效阻断了病毒传播渠道，使疫情传播势头迅速得到了遏制。在疫情防控的基层一线，涌现出众多可歌可泣的英雄壮举，为百姓挺起了主心骨，为组织交上了合格卷。

网格化管理排疑情、控流动。网格化管理是在基层实践中总结出来的一套行之有效的办法。网格员由点到面的情况摸查、精准识别、快速锁定，确保了基层干部能够迅速掌握疫区流入人口和疑似发病情况，第一时间实行重点监控隔离，这为遏制疫情进一步蔓延赢得了先机。针对网格内不同住户情况，网格员责任到人，定点宣传，定时排查，精准服务，牢牢构筑起了疫情防控的基层防线。

多元参与聚民力、壮后盾。基层治理强调多元参与，群众是一切力量的源泉。疫情当前，人民群众参与意识高涨，参与能力大幅提升。在积极响应上级防疫要求的同时，力行“宅家就是爱国”“绝不给国家添乱”。针对疫区资源匮乏，全省人民踊跃捐款捐物，农业、工业、生物制药、医疗等各领域奋力当先，举全省之力援助疫区，赢得了各界对“山东闷声干大事”的广泛赞誉。强大的战斗力来自强大的动员力，唤起了声势浩大的正能量，使我们面对危机很快由被动变为主动，形成了阻断病毒传播扩散的铜墙铁壁。

因地制宜贴民情、重实效。疫情当前，作为国家防控措施落实的“最后一公里”， 基层身负重任。如何让各种疫情防控措施入耳入心，让老百姓听得懂、学得会、做得到？基层干部的工作素质和驾驭能力在疫情面前得到了检验。各地在防控过程中涌现出不少接地气的“土话”宣传语和通俗易懂的宣传方式，既贴近群众生活，又易于接受和记忆，受到各界强烈好评。这种贴民情、接地气的工作方式，很大程度上提升了疫情群防群控的效果。

技术辅助降成本、提效率。近年来，一些基层信息综合治理平台和便民APP纷纷应用于基层治理，借助于这些先进的治理手段和技术，基层政府能够更为高效地应对突如其来的风险挑战。这些技术手段在便民利民、统筹管理的同时，也积累了大量的数据信息。疫情当前，通过对这些数据信息的分析整理，能够准确掌握民众的基本状况、出行习惯、关注问题等，为定制化宣传和针对性预防提供指引，让措施跑在疫情前面，有效提高了基层政府防控疫情的效率，降低了疫情控防的社会成本。

以此次疫情防控看，我国基层治理能力和治理水平，近年来有了大幅提升。但也有一些做法，如挖路断桥式防控措施，短期看虽然有效，但根本上仍是一种简单粗暴的“一刀切”式治理手段。接下来还需进一步强化基层管理者的法治意识，完善细化各项基层治理的规章制度，在切实保障群众利益的基础上，依规依法行使权力。同时，此次疫情中一些领导干部对网络虚拟社区关注不足，管理方式仍显生硬，下一步应改进工作方式，重视群众反映问题和意见建议，使虚拟社区成为推动实体社区健康发展的有效助力。

大国体制的优越性和基层强大的凝聚力相结合，将形成全民战“疫”、全民防控的磅礴伟力，为我们在这场疫情阻击战中早日奏响胜利凯歌，奠定坚实的群众基础。

(作者系山东社科院省情与社会发展研究院副研究员)

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