市应急管理局坚持问题导向,深查企业安全生产5大顽疾,深挖属地管理和行业监管2个层面工作短板,督促同行业N个企业对单自查自纠隐患,通过建立完善“5+2+N”工作机制,放大执法效果,强力推进安全生产监管责任有效落实,实现“深查一个企业,规范一个行业”。
深查顽疾晒清单
针对前期调研企业主体责任落实、双重预防体系运行等工作中发现的责任落实不到位、教育培训不到位、应急管理不到位、双重预防体系两张皮及现场违章违规行为反复出现的问题,市应急管理局制定了“出重拳、除隐患、强一线、保安全”集中攻坚行动方案,对暴露的“5大顽疾”,扭住不放、立行立改。实行5大项124项检查标准,聘请专家成立5个执法组,采取“四不两直”的方式到企业开展执法检查,将企业问题查清查透,形成问题清单。同时,通过企业暴露的问题,深挖属地管理和行业管理2个层面的工作盲区和短板,并开展每周3次“跟进执法”,对无故不参加通报会,整改不主动、不到位的企业进行“解剖式”执法检查,对查出问题的企业全市通报。
处罚曝光不留情
对照“解剖式”检查和“跟进执法”检查问题清单,各县区建立企业对单自查问题整改台账,每周调度企业对单自查问题整改、汇总检查和行政处罚、关停取缔等情况,并组织同行业企业对照问题清单,签订整改承诺书,开展自查自纠,限期整改到位,对整改效果承担责任;各乡镇(街道办事处)聘请专家对辖区内企业对单整改情况进行专项检查,将检查情况上报县区应急局,由县区应急局下达整改指令书,对再次发现类似问题的企业依法从重处罚,对存在重大事故隐患、不具备安全生产条件的企业依法采取停产停业措施,坚决杜绝企业带病生产、带病经营,处罚结果在“信用山东”等平台上曝光公示,提高企业违法成本,起到警示、规范的倍增效果。
举一反三除隐患
围绕“强基层、强一线”,举一反三,督促企业全覆盖开展“安全生产大学习、大培训、大演练”活动,提高一线员工风险管控能力、安全操作能力、隐患排查能力、应急处置能力“四个能力”;鼓励企业树立先进典型,动员开展“反违章”活动,发动班组查习惯性违章,建立安全生产光荣榜和违章操作曝光台,曝光“三违”行为,对严重违章员工一律开除。
记者孔博
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