“对情节轻微的涉案企业开展‘涉罪企业诉前检察建议’试点是如何操作的?”
“ 以建议倒逼企业风险内控体系建设的效果是怎样的?”
“ 对法院超额查封资产的问题,检察机关积极协调法院对资产进行了解封,请问检察机关开展这项工作的法律依据是什么?具体是如何操作的?”
… …
评审活动伊始,针对项目汇报材料中某一页的内容,就有 5位评委分别从不同角度进行发问。
2019年12月 20日,省检察院举行全省检察机关工作创新公开评审。来自省检察院有关部门、部分市级院、 基层院的12件检察工作创新成果参加了本次活动。省检察院党组成员和特邀评委以及各部门主要负责人进行现场观摩,各市县检察院分会场通过视频同步观摩。
全新流程,蓄势待发
8时50分,工作创新评审会准备就绪,评审现场座无虚席,8位评委在前排就座,省检察院领导、指导部门负责人、市级检察院业务专家评委、观摩单位负责人依次排列。
现场屏幕显示参评单位现场汇报画面和答辩内容。
9时整,公开评审正式开始,省检察院研究室主任李政担任主持人,介绍了评审流程及规则。评审活动分为4个步骤:参评单位进行汇报演示,参评单位对评委提问进行答辩,指导部门发表意见,评委打分。
据了解,省检察院根据年初各级检察机关的申报立项确定了38项创新项目,并针对项目内容确定了省检察院指导部门,通过中期指导和之后的书面评审,有 25项被淘汰,胜出的12项创新成果进入当天公开评审展示并进行答辩。
省检察院为确保评审的公平公正,这次活动邀请了8位评委现场观摩,并对创新项目进行交叉轮流提问。他们有来自高校的教授,有来自最高人民检察院的业务专家,也有来自省市检察院的业务部门负责人,这是以往没有过的。
在每个问答过程中,专家犀利的发问给参评单位带来了不小的压力。旁听席的笔者也紧张到手心冒汗,仿佛回到了大学毕业时的论文答辩环节。
济南市槐荫区检察院孟一姝说:“专家的提问非常有水准,而且比较犀利,提出的问题也非常有针对性,紧扣创新主题,重点针对创新工作的创新点以及运行中存在的问题和改进方向展开,尽管我们针对材料中的每一个细节都做足了充分的准备,现场回答时也倍感压力。”
聚焦主业,全面创新
从助力企业重大法务风险防范到智能助推严格公正行使不起诉权;从法律文书“繁简分流”模式探索到拓展深化类案监督工作建立体系化制度化规范化新模式……据了解,本次参评的工作创新涵盖了检察机关的主要业务,琳琅满目的创新成果体现着各级检察机关贯彻创新发展理念的生动实践。
公益诉讼、 捕诉一体、巡回检察、服务民营企业发展……这些源自司法体制改革前沿的创新成果,坚持面向检察业务主战场、融入司法办案第一线,不断提高技术办案参与度、覆盖面、支持率,将检察技术全面深入地应用于检察司法办案工作中。
本次参评中有两个创新成果同时聚焦公益诉讼,他们分别来自省检察院第八检察部和济南市槐荫区检察院。省检察院相关部门和基层检察院同台竞技,火光四溅、精彩纷呈。
评委提问的两个创新之间的关系,省检察院第八检察部副主任刘艳介绍:“公益诉讼智慧管理平台通过信息化手段推进全程智能办案,同时对新研发的信息化平台预留端口,目前山东省包括槐荫区检察院创新成果在内的数字化平台有 50多个,经审核后,这些平台可实现与省检察院的智慧管理平台进行对接,实现上下级检察院信息的互联互通。”
过程短暂,影响深远
山东省检察机关贯彻创新驱动发展战略,努力争取每年创立一批在全国、全省有影响、可复制、对工作具有明显推动作用的创新品牌项目,为推动检察工作转型发展增添动力。
17时,评审活动正式结束。 评审会上的每一个人,都被现场巨大的信息量和精彩的提问与回答所冲击着。
北京交通大学法学院教授、 博士生导师郭烁说:“这次创新公开评审会本身就是一次创新,这种形式是我从来没有见到过的;今天接受参评的工作创新都是经过层层把关脱颖而出的,整个程序非常严谨,引入系统外评委的参与是一个大大的亮点。”
最高检研究室民事行政法律研究处处长、二级高级检察官吴孟栓说:“山东检察机关具有创新的光荣传统。这次年度集中评审是一次创新成果的盛宴,让我们看到了山东检察机关在探索创新方面的成效。”
本次参评的创新项目涵盖的领域非常广泛,参评单位对创新项目的选题和发展路径思考谋划得非常深入,符合检察工作发展的需要和规律,对新思路、新机制、新规律、新标准的验证及运行非常充分,相关的创新及经验成果具有较高的质量和成熟度,很多经验具有推广的价值。闫现令
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