坚持严防、严控、严查、严处 山东省非法集资“打早打小”成效明显

□CFP 供图山东省打防并举，标本兼治，“打早打小”取得明显成效。□记 者 王 爽

通讯员 盛雪峰 报道

本报济南讯 记者近日从省地方金融监督管理局了解到，今年以来，山东省各级处非部门认真贯彻落实省委“严防严控严查严处”要求，立足风险防范“准、早、快”，全面推进非法集资监测预警、风险化解、案件处置和宣传教育等，重点聚焦“金融安全工程建设”和“非法集资案件处置攻坚战役”，打防并举，标本兼治，全力挤压存量风险，严格控制新增风险，“打早打小”取得明显成效，涉案金额千万元以下新发案件占比达到65%以上，单体案件参与人数明显下降，有力维护了经济金融秩序和社会稳定。

立足“严防”。坚持布局多维度防范措施，打造防范非法集资“顶天立地”立体化格局。将防范非法集资工作纳入社会治安综合治理网格化管理，协同省公安厅打造全省“无非法集资”社区，下沉工作重心到基层；优化举报奖励制度，广而告之举报政策和受理渠道，打好防范非法集资人民战争，年内受理群众举报立案率达到50%以上；在全省“金安工程”的框架下，全力推进非法集资风险监测预警系统建设，发挥云端智慧，全省发布重点风险企业预警162家，努力实现数据精准预警。创新措施织密宣传教育网络，开通“山东处非”今日头条号和抖音号，通过大数据手段，标注中老年人、投资理财意愿较强等标签人群，高频次推送非法集资知识和微视频，切实提升社会公众风险识别能力；以身边事教育身边人方式，着力讲好身边故事，引导社会公众自觉远离非法集资，努力将受众面覆盖社会各个阶层，其中“济南阿姨”泉城志愿者宣讲品牌，得到国家有关部门认可。

全面“严控”。坚持开正门、堵后门、关斜门，全方位筑牢风险防控防火墙。夯实各行业管理部门主监管责任，紧盯投资咨询类企业、网络借贷平台、私募基金等重点风险点，完善监管措施，加强行为监管，是全国第二家发布网络借贷行业风险提示函的省份，取缔所有未通过验收的P2P网贷业务，坚决制止和严厉打击各类打着创新幌子从事非法金融的行为，努力防范“无证驾驶”“有证违法驾驶”现象。用好信用监管抓手，将投资理财类企业的抽查比例由15%提高为20%，并通过国家企业信用信息公示系统(山东)向全社会公示，实施联合惩戒。

深度“严查”。坚持排查全覆盖、处置硬措施，综合各项措施实现源头治理。全力打造情报信息中心，建立健全“监测发现-预警研判-落地核查-行政化解/刑事打击-持续关注/督促销号”的跟踪化解机制，密切监测、分级预警、分类处置涉嫌非法集资风险，从源头遏制非法集资风险蔓延扩散态势。组织开展非法集资风险排查，专项整治期间全省对重点风险企业、机构开展定点巡查，共计排查问题机构787家，努力做到早发现、早处置；会同公安等多部门开展常态化“扫楼清街”行动，及时落实分类监管措施，将风险消除在初级阶段、萌芽状态。

坚持“严处”。坚决打好防范化解风险攻坚战，深入推进非法集资案件处置。聚焦案件处置瓶颈，省处非办、省委政法委、省法院、省检察院、省公安厅等部门联合印发《关于进一步做好非法集资案件处置工作的指导意见》，突破行刑衔接、资产处置、信息共享等处置难点。以陈案积案化解为着力点，以处非联办督办和省级关注案件为突破口，凝聚打击合力，明确主攻方向，协同开展打击非法集资集群战役；省公安厅组织开展打击涉众型经济犯罪专项行动，以“云端”主战模式为依托，聚力围剿萌芽风险，持续保持严打高压态势，推动重大非法集资案件取得实质突破，近两年内陈案压降率达到40%以上，破案率同比增长近30%。

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