居民区选址将重点调查“土质” 土壤污染防治条例明年起施行,废旧农用薄膜随意处置最高罚十万

半岛记者韩小伟

《山东省土壤污染防治条例》将于明年1月1日起施行,半岛记者了解到,《条例》明确居民区、幼儿园等公共建设项目选址时,应当重点调查、分析项目所在地以及周边土壤对项目的环境影响。

明确重点监管单位名录

《条例》明确,新建、改建、扩建可能造成土壤污染的建设项目,应当依法进行环境影响评价,明确对土壤以及地下水可能造成的不良影响和相应的预防措施。

居民区、幼儿园、学校、医疗机构、养老机构和饮用水水源地等公共建设项目选址时,应当重点调查、分析项目所在地以及周边土壤对项目的环境影响。

设区的市以上人民政府生态环境主管部门应当按照国务院生态环境主管部门的规定,根据有毒有害物质排放等情况,制定土壤污染重点监管单位名录,向社会公开并适时更新。

有色金属矿采选、有色金属冶炼、石油开采加工、化工、医药、焦化、制革、电镀、危险废物经营、固体废物填埋等行业中纳入排污许可重点管理的企业事业单位,应当列入土壤污染重点监管单位名录。

农用薄膜不得随意弃置

《条例》明确,农用薄膜使用者在农用薄膜使用后应当及时收集,不得随意弃置、掩埋或者焚烧；对无利用价值的,由使用者负责收集整理,清运至当地生活垃圾回收点或者废旧农用薄膜回收站点。

县级以上人民政府应当制定扶持、补助措施,建立农业投入品包装废弃物和农用薄膜回收利用体系,鼓励、支持单位和个人回收农业投入品包装废弃物和农用薄膜。

农用地风险管控类别方面,未污染和轻微污染的农用地划为优先保护类；轻度和中度污染的农用地划为安全利用类；重度污染的农用地划为严格管控类。

永久基本农田集中区域不得新建可能造成土壤污染的建设项目；已经建成的,由所在地县级以上人民政府责令限期关闭拆除。

列入建设用地土壤污染风险管控和修复名录的地块,不得作为住宅、公共管理与公共服务用地。

造成污染承担修复责任

《条例》指出,造成土壤以及地下水污染的单位和个人,应当承担生态环境修复责任,并对受到污染损害的单位和个人依法予以赔偿；拒不修复或者生态环境不能修复的,省人民政府、设区的市人民政府依法追究生态环境损害赔偿责任。

对污染土壤和地下水,破坏生态环境,损害社会公共利益的行为,有关机关或者符合条件的组织可以依法提起环境公益诉讼。

违反本条例规定,农用薄膜使用者随意弃置、掩埋或者焚烧废旧农用薄膜的,由县级以上人民政府农业农村部门责令改正,处一万元以上十万元以下的罚款；农用薄膜使用者为个人的,可以处二百元以上二千元以下的罚款。

违反本条例规定,土壤污染责任人或者土地使用权人委托同一单位从事土壤污染状况调查和风险评估、风险管控和修复、风险管控和修复效果评估等活动的,由生态环境主管部门或者其他负有土壤污染防治监督管理职责的部门责令改正,处二万元以上二十万元以下的罚款；拒不改正的,处二十万元以上一百万元以下的罚款,并依法另行委托有关单位对风险管控效果、修复效果进行评估,所需费用由土壤污染责任人或者土地使用权人承担；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五千元以上二万元以下的罚款。

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