奋力推进开发区持续健康发展 本报评论员 刘太福

开发区是经济发展的重要平台与载体。全市开发区主导产业发展专题推进会议就开发区主导产业发展、体制机制改革等工作做了安排部署。全市各级各部门要深刻认识做好开发区各项工作的重大意义，进一步增强责任感、使命感，不断提升执行力，坚持问题导向，聚焦差距补短板，对照先进，鼓劲加压，以咬定青山不放松的劲头抓好开发区各项工作，争先进位，迎头赶上，推动开发区工作不断取得新进展。

思深方益远，谋定而后动。推进开发区持续健康发展，要做好开发区规划布局，厘清边界，按照宜聚不宜散的原则，充分发挥开发区产业集聚效应。要做好“多规合一”空间规划修编工作和主导产业规划。要坚持高起点规划、高标准建设，厂区的绿化、亮化和标准化厂房的建设要富有美感，彰显开发区特色水平。有条件有实力的开发区要发挥自身优势，设定目标，积极争创国家级开发区。要学习借鉴中国（山东）自贸区的做法和政策，大胆试、大胆闯，打破思想束缚，激发内生动力和创新活力。

“产业是经济发展之母。”园区是体，产业是魂。聚焦、培植、做强主导产业，是开发区生命力所在。园区要紧紧围绕主导产业，打造具有济宁特色的重点项目，发挥引领示范作用。要聚焦项目支撑谋发展，对标世界500强企业，壮大规模体量，每个化工园区都要突破能够牵动全局的高端化工大项目。要强化园中园建设，深入推进公司化招商，突出专业化，抓紧将开发区的土地、标准厂房等优质资产注入开发运营公司、招商公司，制定科学的绩效考核办法，激发招商公司内部活力。要加快创新平台建设，建立“产业研究院（所）+孵化器+加速器+产业化基地”模式，形成符合自身发展的路子。

推进开发区持续健康发展，不断强化要素支撑是关键。要在优化土地供给上下功夫，建立全市开发区土地指标统筹分配机制，坚持“指标跟着项目走”；深入规范清理闲置厂房、土地和僵尸企业，最大限度盘活闲置资源；探索实行“标准地”供地方式，抓紧建立“亩产效益”评价体系，提升园区空间的集约利用、高效利用水平。要强化资金保障，条件好的开发区要设立发展基金，破解资金制约瓶颈。要改革园区发展专项资金使用办法，最大限度发挥资金使用效益。要邀请产业专家设计订制标准化厂房，尽可能建设多层厂房，最大限度节约集约利用土地，增强园区产业承载能力。

改革无止境，发展无穷期。推进开发区持续健康发展，要深入推进市场化改革。要加快推进人事制度改革，建立干部“能进能出”“能上能下”的选人用人机制。要强化基础设施建设及公共服务，推动“新九通一平”，迅速推开园区5G建设。要围绕主导产业提供公共服务、公共产品，推动产城融合。加快区中村搬迁改造，尽可能腾出园区发展用地。加大与职业院校合作力度，为开发区提供人才技术支撑。要加强专业化队伍建设，建强开发区领导班子，加大年轻干部选拔使用力度，让专业人干专业事。要不遗余力营造产业培育的硬环境和软环境，打造开放包容诚信、亲商安商的软环境，打造人人关心支持参与招商引资、参与产业培育的软环境，一张蓝图绘到底，一任接着一任干。要高度重视园区生态环保、安全生产、应急消防，配齐配强人员装备，做好联网联防联控，真正把开发区打造成产业升级的主阵地、高质量跨越式发展的主引擎、锻炼干部的主战场，不断开创开发区发展的新局面。

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