山东省危险废物污染防治仍需补短板

□ 本报记者 赵小菊

山东省是危险废物产生大省，危险废物基数大，种类多，分布广，且呈逐年上升趋势。据统计，2018年全省产生危险废物948.95万吨，是2015年产生量的1.62倍。危险废物治理攻坚战是一场硬仗，省政府新闻办11月5日召开的新闻发布会对当前山东省危险废物污染防治工作推进情况进行了通报。

“今年省政府组织开展了全省危险废物专项排查整治，发现截至2018年底全省仍累计贮存危险废物434万吨，主要集中在烟台（氰化尾渣）、潍坊、滨州（化工废盐）三市，环境风险依然较高。”省生态环境厅二级巡视员鞠振平介绍。

“截至2018年底，全省已建成184处危险废物经营设施，危险废物年利用处置能力961万吨。”鞠振平表示。

从全省危险废物产生量和处置能力情况看，在考虑水泥窑协同处置设施和企业内部自行焚烧设施处置能力的情况下，全省已建成和在建的危险废物焚烧处置能力基本能够满足全省危险废物焚烧处置的需要，但地区之间不平衡，青岛、淄博、枣庄、东营、临沂、滨州还有部分缺口。全省危险废物填埋能力缺口较大，除个别市外，全省大部分市填埋能力不足。

2018年8月，省政府印发了《山东省打好危险废物治理攻坚战作战方案》，共确定了14项主要目标任务，其中2018年5项已经完成，今年的5项以及2020年的4项正在有序推进。鞠振平坦言，危险废物污染防治工作面临的形势还十分严峻。

据介绍，除处置设施建设存在地区之间不平衡外，危险废物利用处置能力也存在结构失衡。部分类别危废处置能力与产生量不匹配，山东省氰化尾渣、化工废盐产生量大，但受利用处置技术、设施等影响，大量贮存，截至2018年底，全省氰化尾渣贮存量近370万吨；目前尚无含汞废物利用处置能力。同时，医疗废物处置布局不完善，青岛医废处置设施长期超负荷运行，东营、潍坊、威海、日照、聊城等市处置资质不全，仍有部分病理性医废需跨市转移处置，存在环境风险。

此外，危险废物非法转移、倾倒、填埋问题依然突出，前期排查发现疑似危废非法倾倒、填埋点位31个。危险废物监管体系也亟待加强。

2018年度全省危险废物规范化评估临沂、聊城、青岛3个城市为90分以上，有6个城市低于全省合格率86.4%，其中潍坊、滨州不到80%，东营不到70%。“实现攻坚方案目标任务是一场硬仗。”鞠振平表示。

数据显示，截至2018年底，全省危险废物年利用处置能力是2015年的2.3倍。下一步，山东省将加快补齐“短板”，坚决打好危险废物治理攻坚战。

一是全面提升山东省危险废物处置能力，到2020年底基本实现危险废物处置能力与产生量、产生类别相匹配。截至2019年9月底，全省“十三五”规划建设的336个项目（包括企业自建项目），已建成229个，在建71个，建成率为68.2%，开建率为89.3%。规划新建的9个医疗废物处置设施项目，已建成7个，建成率为77.8%，新增年处置能力4.43万吨，在建项目1个。16市中有12市建设了22处综合处置中心，并取得危险废物经营许可证。青岛市处置中心试运行，东营、泰安市处置中心年底前可建成，聊城市处置中心已开工。

二是完善源头严防、过程严管、后果严惩监管体系。采取清洁生产等措施，从源头减少危险废物的产生量和危害性。加大涉危险废物重点行业建设项目环境影响评价文件的技术校核抽查比例。将危险废物日常环境监管纳入生态环境执法“双随机一公开”内容，严厉打击非法转移、倾倒、处置危险废物行为。

此外，加大危险废物监管力度，建立部门和区域联防联控机制。以化工园区（含工业聚集区）、重点行业企业为重点，核清产废数量、种类，规范贮存、处置，防止非法转移、填埋、处置；以医疗废物、废酸、废铅酸蓄电池、废矿物油等为重点，严厉打击环境违法犯罪行为；组织各市以违法犯罪案件易发区域、行业企业为重点，加强现场执法监管，防止当地企业违法排污，防止外地包括外省非法倾倒、处置。

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