赋能城市未来

本报记者姚彩虹

一座楼宇的崛起，改变的可能是整个城市的未来。去年5月17日签约，历经169天，11月3日正式开园，被山东省人社厅评为“省级人力资源服务产业园”。不仅速度快，效率也颇惊人，还未正式开园已有20余家企业入驻，目前已入驻企业60家，从业人员500余人，实现营收27.8亿元，税收1.4亿元。这座被中国人事科学研究院院长余兴安称为“日照速度”，成立不到一年就实现税收过亿的楼宇，就是日照人力资源服务产业园。放眼全市，在众多楼宇成长史中，这样的速度之快、效率之高，可谓屈指可数。从无到有，从市级产业园到省级产业园，从做大到做强，日照人力资源服务产业园如何实现厚植沃土、茁壮成长？

为有源头活水来

城市要发展，必须从源头注入活水。“这个‘活水’就是企业、是人才，而我们需要一个平台来承载优质企业，来接纳高端人才，这个平台就是人力资源服务产业园。”东港区委组织部副部长、区人社局党组书记、局长张涛说。立足东港区经济社会发展实际，东港区政府和市人社局毅然决定，以每年2000多万的租金租赁市政大厦，高质量、高效率地在东港区打造一个人力资源服务业集聚的高地。作为第三产业服务业的分支，人力资源行业在全球是一个令人瞩目的朝阳产业，全球行业营收已达数千亿美元。2018年人力资源服务业统计情况显示，截至2018年底，我国各类人力资源服务机构共计3.57万家，比上一年增长5541家，全年营业总收入达到1.77万亿元，连续三年保持20％以上的年增长率，共帮助2.28亿人次实现就业择业和流动，为3669万家次用人单位提供了服务。一个项目是一个增长点，一个产业就是一个增长极。毋庸置疑，人力资源服务业已成为产业结构优化的重要增量，是新常态下助推地方经济社会发展的一个新引擎。“现在整个产业规模正在以每年百分之二十的速度递增，2017年的时候，人力资源行业占全国的GDP是5%，而山东是0.5%，日照仅是0.3%。”日照市人力资源服务行业协会会长肖增杰说，通过这一组的数据，可以看出日照的人力资源产业市场就是一片广褒的天地，发展潜力巨大，“因为短板就是空间，差距就是机遇。”“之前，我们的业务仅局限于市内的劳务派遣、人事代理、招聘服务等传统业务，现在已经拓展到全国26个省市区，逐渐向中高端人才培训、人才寻访、人力资源服务外包等高端业态延伸。”山东杰出人力资源集团总经理成刚刚自豪地说。其实，不止是产业链的拉伸。作为参与产业园运营的公司，在为产业园“筑巢引凤”的同时，山东杰出人力资源也凭借专业的团队开始大胆涉水人力资源产业园运营领域，目前已经承接了辽宁、江苏两处产业园运营业务订单，省内的泰安、济南等多个市也抛出了“橄榄枝”，并且与上海中蕴企业服务公司达成战略合作协议。作为赋能城市经济的智力平台，日照人力资源服务产业园的定位就是打造吸智聚才的“智谷”，筑造鲁东南地区人才服务高地。以58同城为例，该项目一进驻，便成为众多企业的“智囊”，先后为日照钢铁、安泰集团、兴业集团等本地企业匹配人才信息7500多条。以山东杰出人力资源集团为代表，这里已经聚集起包括高端人力资源服务机构、高端猎头公司、人力资源测评公司在内的60家人才服务型企业，为2000多家用人企业提供服务，仅今年6月份营业收入突破6亿元。作为高层次人次的链接载体，目前，产业园已与浙江大学、中国科技大学、中国人民大学等80多所高等院校，以及欧美精英创业家协会、德中工程交流协会等20多家海外人才引进机构签约。由低端转向高端业态，服务功能向多层次、精细化、专业化发展，日照人力资源服务产业园的“破土”，犹如一股春风，激活了一池春水。

不拘一格引“凤”栖

人才，发展的第一资源。作为人才招引的独特平载体，近年来人力资源服务产业园受到各地重视，发展渐成燎原之势。南有江苏、北有青岛，不是最大的，也不是最早的，刚刚起步的日照人力资源服务产业园该如何突破“重围”，才能“枝繁巢暖引凤栖”？思想是行动的先导，思想“破冰”才能行动“突围”。东港区人社局党组成员牟兰江告诉记者，产业园筹划初期，政府部门也颇为踌躇，毕竟在日照这是先例。但是，从建园到运营，他们始终将“创新”融入始终，大胆地创造了“政府主导、行业引导、市场化运营”这样一种全新的运作模式。运行模式的创新是产业园最大的“虹吸力”。所谓的“政府主导”就是政府主导硬件设施建设、扶持政策落地、发展目标制定和协调服务，为产业园的建设和发展，提供“全方位的保驾护航”。“‘走出去，引进来’，简单地说行业引导就这六个字。”作为市人力资源服务行业协会会长，肖增杰坦言协会的桥梁纽带作用不可或缺，他肩上的责任也“不一般”。行业协会引导对接行业前沿专家，与全国人力资源产业知名机构、研究组织及协会建立合作关系，确保园区在发展方向、产业业态、管理理念等方面始终保持行业前列。而市场化运营，就是让专业的人干专业的事，即引入浙江颐高集团，与山东杰出人力资源集团成立合资运营公司，负责产业园内的产业规划、形象提升、招商运营、品牌推广、企业服务、融资对接、对外交流等工作。颐高集团品牌价值108.89亿元，拥有运营全国260多个产业园区先进经验、资源优势，它的加入，对于日照人力资源服务产业园的发展来说“如虎添翼”。符合日照的人才、日照所需的人才，才是日照的人才。颐高集团副总裁、楼友会创始人兼CEO李艳萍表示，产业园将围绕日照的产业精准引进匹配的人才，针对不同层次的人才，产业园也将匹配不同的产品、不同的物理空间以及对应的服务体系，打造最有特色和活力的产业园。让招引更有底气的，除了产业园本身这个大平台，还有“日得易”互联网+灵活经营交易平台。这是园区整合现有政策创新开发的线上平台，已为北、上、深、广、杭等一线城市600多家企业、5万多人提供经营承包与转包服务。政策红利叠加，也推动了产业园的发展站在更高的起点上。东港区政府每年拿出一定费用补贴给入驻企业，并按照经营状况给予一定奖补，扶持发展。今年春节刚过，山东学帮信息科技集团董事长张伟毅然将“留学帮”总部从上海迁回，放在了日照人力资源服务产业园的11楼。“留学帮”，是全球第一家为留学生提供专业服务的信息平台。相较于普通留学中介“无后续”的“一锤子买卖”，“留学帮”提供包含留学服务、境外安排、安全保障、心理咨询、健康保险、法律支援等“一揽子”全方位专业服务，目前与全球3000多所大学建立了合作关系，已经为8000多名学生提供服务。对家乡的眷恋是其一，园区提供的房屋补贴、财政奖励也让张伟少了一层顾虑，“没有后顾之忧，可以大胆前行。”已经从事这个行业8年的张伟，从没有这般坚定。8月28日，大中华区人力资源服务机构品牌百强企业———英格玛（山东）入驻日照人力资源服务产业园区，成为行业的“重磅头条”。英格玛集团品牌与市场推广部总监马菁表示，除了政策到位，他们最看重的就是园区营商环境。园区配套规划了公共服务、创业孵化、人才人力服务、配套服务4大功能区，“特别是一楼设置的综合服务大厅，在大厅走一圈，业务就能一次性办好，十分便捷。”

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