补偿决定因违法被撤销当事人不能直接要求行政赔偿

案情简介

2018年，某市某区人民政府作出《关于A区旧城区改造房屋征收决定》，决定对包括杨先生房屋在内土地上的房屋进行征收。数日后，该区人民政府又作出《关于A区旧城区改造房屋征收补偿决定》。杨先生认为该征收补偿决定违法，便向某市人民政府提起行政复议，某市人民政府作出了维持的复议决定。杨先生不服，向法院提起了诉讼，一审法院判决撤销补偿决定和复议决定，驳回了其他诉讼请求。杨先生提起二审，二审法院判决驳回上诉。最终，杨先生向最高法提起再审，其称《关于A区旧城区改造房屋征收决定》是作出《关于A区旧城区改造房屋征收补偿决定》的前提条件，应该对征收决定的合法性进行审查，将征收决定、补偿决定以及赔偿请求一并审查，应撤销一、二审判决，依法审理本案，撤销征收决定并判决某区人民政府赔偿损失。

最高法再审认为，《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十条第一款规定，房地产价格评估机构由被征收人协商选定；协商不成的，通过多数决定、随机选定等方式确定，具体办法由省、自治区、直辖市制定。某区人民政府在对杨先生作出补偿决定的过程中，未依法定程序选择评估机构，程序违法，据此一、二审判决撤销补偿决定及复议决定，并无不当。在达不成补偿协议的情况下，市、县人民政府是法定补偿义务主体，在补偿决定被撤销的情况下，某区人民政府仍需要对征收补偿问题重新进行处理，故杨先生申请再审的理由不能成立，本院不予支持。

律师解读

山东居高律师事务所李岫岩：在补偿决定因违法被撤销的情况下，行政机关仍需要对征收补偿问题重新进行处理，当事人不能直接要求法院判决行政机关向其支付补偿款或赔偿款。具体到本案中，在达不成补偿协议的情况下，市、县人民政府是法定补偿义务主体，在补偿决定被撤销的情况下，某区人民政府仍需要对征收补偿问题重新进行处理。 （整理/本报记者 陈彦杰）李岫岩山东居高律师事务所主任，济南市第八届律师协会理事、征收拆迁业务委员会副主任。毕业于山东大学法学院，法学硕士。专长

行政法律事务，担任多家行政

机关、征收项目指挥部法律顾问，代理了大量在国内、省内具有广泛影响力的案件，其代理的案件多次入选国家部委督办案、山东省高院评选的十大案件。

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