不让群众多跑腿历下公安倾心倾力倾情保障服务民营经济发展

民警到辖区企业走访。民警在辖区巡逻。民警检查工地宿舍安全。

营商环境就是生产力。

日前，一租车公司到东关大街派出所报警称，公司租出去的一辆轿车“失联”。接警后，历下公安分局及时成立专案组，民警抽丝剥茧，排查清楚嫌疑人的犯罪脉络后，将10名嫌疑人执行逮捕，追回6辆涉案车辆，为这家民营企业挽回了经济损失。

历下公安分局局长郑宏介绍，分局以服务企业和民生需求为导向，以“最多跑一次”改革为突破口，以深化效能革命为切入点，重拳出击严打涉企违法犯罪活动，有力保障和服务了民营企业健康发展。

优化窗口服务警务前置群众“零跑腿”

近年来，随着社会经济的快速发展，山东航空公司开通了济南到台湾的航班，并且出行人员日益增多，办理赴台通行证及签注业务的人剧增，历下公安分局治安大队出入境管理科为企业开通了绿色通道和“预约服务”，这样可以减少办证时间，为企业创造良好的营商环境。记者了解到，今年以来，出入境管理科共为山东航空公司办理大陆居民往来台湾通行证及签注1500人次，且无任何差错。

为给群众和企业提供更便捷的服务，历下公安分局专门下发关于落实“放管服”改革要求推进“三跑”清单落地实施的通知及任务清单，将46项“三跑”任务细化分解，明确责任单位，夯实岗位职责，确保清单项目不折不扣落实到位。

分局要求各单位精准对标服务事项，推进“互联网+”警务模式，凡可以网上办理事项全部上网，实现一网通、一网办，让群众“零跑腿”；无法实现网上办理的，坚持“只跑一次”理念，对申请材料齐全、符合法定受理条件的，按政策、程序、时限一次性办结；申请材料不齐全的，落实“容缺受理”，除必备关键材料外，先受理、后补缺；确需多次办理的事项，在条件允许范围内，推行“你不用跑，我来跑”服务模式，兑现“马上办”服务承诺。

分局还深化“擦亮窗口创满意”活动，推行“七个标准化”规范服务，即着装标准化、仪容标准化、用语标准化、仪态标准化、微笑标准化、礼仪标准化、硬件标准化。同时，加强窗口作风建设，严格落实窗口服务“五不准”（不准迟到早退、擅离岗位影响工作；不准上班时间看手机，影响接待群众；不准问没答声、态度生硬、不热情；不准因设备网络故障让群众多跑腿；不准警容不整、内务秩序混乱），树立窗口民警良好形象。

今年以来，分局网上办理便民事项10.7万余件，容缺受理申请材料4165份，群众少跑腿13万人次，12345热线服务类投诉同比下降50.6%，户政、出入境窗口服务实现零投诉，优化营商环境成果突显。

坚持高压严打为民企发展创造良好环境

历下公安分局坚持严打涉企犯罪，对破坏经济秩序、危害企业发展、损害市场诚信等涉企案件，做到快立快侦快破，全力追赃挽损。在打击过程中，从刑事打击的角度发现防范漏洞，以溯源的方法解决监管问题，将打击违法犯罪与保护民营企业发展、维护经济社会发展有机结合起来。

今年3月20日，龙洞派出所民警接到报警称，有人伪造某公司印章谋取不法钱财，给企业造成重大损失。民警立即展开侦查，根据线索，在历下区某写字楼内将伪造公司、企业印章，伪造国家机关印章的犯罪嫌疑人陈某荣抓获。经查，2018年以来，陈某荣为在招、投标时显示公司实力，私刻公章173枚用于伪造证明材料并谋取不法利益。

随着网络技术的飞速发展，各类新型网络诈骗层出不穷，企业财务人员成了诈骗分子的新目标。历下公安分局坚持“零容忍”的态度，对此类犯罪行为坚持发现一起打击一起，只要有线索就一查到底。日前，办案民警艰苦奋战12个月，从对公账户、资金流、信息流着手，不断深入推进，破获了公安部督办“3·21”冒充某企业老总诈骗财务人员专案，摧毁一个集实施电信网络诈骗、兜售倒卖对公账户、转移涉案资金为一体的全网络、全链条、全环节的电信网络诈骗犯罪集团。

为有效预防针对企业的各类诈骗犯罪，历下公安分局及时把企业财务人员作为入企宣传的重点，对以财务人员为主的管理人员做好宣传预警，开展防诈培训，并印制、发放防骗宣传册和宣传品。

今年以来，历下公安分局还大力开展扫黑除恶专项斗争，重拳打击黑恶势力。对影响企业发展、项目建设的违法犯罪活动和村霸地霸等黑恶势力进行全方位、滚动式摸排，做到全覆盖、无盲区。对涉黑涉恶团伙坚决进行精准有力打击，坚决为辖区民营企业健康发展扫清障碍，坚决维护社会治安秩序稳定。

防范服务并举确保民营经济稳定发展

历下公安分局为帮企业排忧解难，实行“专员+”联企行动，深入了解企业生产、经营中存在的实际困难，广泛征求企业对公安机关工作的意见和建议，切实为企业解决难题；实行“上门+”爱企行动，结合实际深入企业指导、帮助开展工作，查找企业在安全生产、巡逻防范、消防管理、职工法治教育等方面存在的薄弱环节；实行“零距离”安企行动，开展“警灯闪烁”平安行动，净化“商圈”环境。紧紧围绕“办结受理审批、擦亮窗口服务、畅通强化监督评议渠道、提升服务能力”重点工作，乘势而上、积极作为，对群众反映突出的犬类管理、噪音等多发性诉求进行集中攻坚；发挥社区民警熟悉辖区情况的优势，利用辖区群众的QQ群、微信群等了解人民群众的意见、建议，畅通诉求渠道。

大明湖派出所民警赵汝鹏作为对接辖区某电力公司的“护企专员”，为更好服务辖区企业，他每月至少上门走访辖区重点企业单位一次。7月3日早上6点，赵汝鹏接到电力公司负责人报警称，铺设在工地路面的18块钢板被盗。赵汝鹏与同事迅速展开调查，白天调查走访，晚上巡逻守候，7月5日晚上将两名犯罪嫌疑人抓获，7月6日在某废品收购站将被盗钢板全部追回。

这是历下公安分局“护企爱民”行动的一个缩影。通过对企业开展大走访，历下公安分局及时了解掌握企业需求，把民营企业的难点、痛点、堵点作为工作的切入点，牢固树立支持民营企业健康发展的责任感、紧迫感，倾心倾力倾情服务民营企业，有力促进了民营企业健康发展。

（文/图本报记者陈彦杰通讯员罗威华）

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