以百姓心为心 黄海社区党委坚守为民初心矢志推动发展纪实

35年，在岁月长河中不过匆匆一瞬，却记录了一个社区跨越发展的精彩乐章。提起樗岚村，年轻人记忆里较为模糊；提起黄海社区，宜居、幸福感等热门词汇脱口而出。1984年，樗岚村还是一个名不见经传的小渔村，全村1000余户、3000多村民，住的是传统小土房，人均纯收入仅400元。35年来，小渔村变成了知名现代社区，老百姓告别了小土房住上新楼房，退休金水平达到原来人均纯收入的80余倍，真正实现了学有所教、劳有所得、老有所养、病有所医、住有所居。35年来，社区集体企业山东黄海明珠集团有限公司发展成为拥有汽车销售与维修、房地产开发、建筑建材、宾馆酒店、旅游等五大行业、十多个经济实体的大型现代化企业。社区拥有固定资产20多个亿，自2003年以来的平均经济总收入5亿多元，上缴税金5000多万元，近几年平均实现经济总收入5.4亿多元，上缴税金5300多万元，人均收入近4万元。踏着新中国成立70周年历史节点回望，一串串坚实的发展足迹背后是：黄海社区党委坚守为民初心矢志不渝推动发展的生动实践。从樗岚村到黄海社区，变的是撤村改居的名头，变的是老百姓的居住生活水平，变的是集体经济的不断壮大，不变的是社区党委的为民初心、发展欲望。“老百姓的事，再小的事都是大事！”黄海社区党委书记王相泽说，“我们相信，只要对老百姓好的事，正义的事，不管再困难，坚持下去，都会有好结果。”不忘初心，方得始终。眼下，“不忘初心牢记使命”主题教育活动正在火热开展。新征程上再出发，黄海社区党委牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，以坚定的理想信念坚守初心，为社区群众过上更加美好的生活继续奋斗。谋发展“乡亲们的日子不能苦下去了”改革开放前，勤劳的樗岚村村民就已经有了一系列副业，瓦匠队、成衣铺、铁匠铺、木匠铺，还有农具修理部、水果加工部等，但都是小打小闹，不成气候。

出海打鱼是这个小渔村最传统的生意。结果是，买了渔船，组织了队伍，却产生不了什么效益，年终每人只能发3两鱼过年。最后，渔船也便宜卖掉了。

日复一日，年复一年，老百姓住的还是低矮土房，日子不见起色。1984年，樗岚村党支部换届，王相泽开始担任樗岚村党支部书记。“乡亲们的日子不能这么苦下去了！”从担任村党支部书记那一天起，王相泽就立下铮铮誓言：“作为一名党员干部，我有责任带领乡亲们摆脱贫困，过上好日子！”如何摘掉乡亲们的“穷帽子”，带领大家走上致富路？新上任的王相泽经过调研和讨论，决定投资近百万元搞汽车大修厂。但是，置身于上世纪80年代中期，一个国家干部的月收入依然只有六七十元之际，投资上百万元做一项从来没干过的事业，多少让人感到有些疯狂。这个消息在村里引起了轰动，祖祖辈辈靠出海种地为生的乡亲们想不通：“拉网把犁的手，还能修汽车？”一位老党员拉着他的手劝他：“相泽啊，这可不是一笔小数目，万一赔了可怎么办？别冒这个险。”为打消村民的顾虑，王相泽和支部一班人挨家挨户走访，掰着指头给他们算经济账；他代表党员在全体村民大会上承诺：“搞市场经济就要敢于冒风险，大修厂搞不成，债务由我们党员承担！”斩钉截铁的声音、义无反顾的劲头，王相泽这一片赤诚，深深打动了樗岚村的乡亲。尽管大家对这个预计耗资逾百万的项目仍有些担心，但对王相泽的信任，又使他们毫不犹豫地高高举手通过了这个村里有史以来最为庞大的工程。为筹措资金，他东奔西跑，通过拆借、贷款，解决了上百万的资金。不到一年，黄海汽车大修厂建成投产了，当年实现利润200万元，成为胶东地区规模最大、水平最高、技术最强、服务最优的汽车修理企业，年上缴利税550多万元。黄海汽修厂建设的同时，樗岚村修建了自己的第一家宾馆———观海楼。宾馆盖好后，汽修厂也赚钱了，村里要开表彰会。有些干部踩在地毯上，感觉都不会走路了。“软软的，不真实！”黄海社区原党委副书记王执宽是村委会老委员，也是与王相泽最早一起搭班子的成员之一。他回忆起第一次在宾馆开会时的感觉，依然十分清晰。1988年，烟台市黄海实业联合总公司正式成立，在黄海汽修厂基础上，又开办了黄海服装厂、黄海印铁厂、黄海制盖厂、医药包装器材厂等村办企业。随着一个个项目落地见效，樗岚村乡亲们的日子逐渐红火起来了。日子好了，还要不要再继续发展？还是躺在过去的功劳薄上睡觉？王相泽和党支部一班人清醒地认识到，发展还远没有达到预期。

这一次，他们以更大的手笔、更大的气魄，开创了农村集体兴办旅游景点的先河。1993年，占地23公顷国家4A级旅游景区———黄海游乐城落成，成为烟台市集文化、游乐、商贸为一体的大型旅游景区，配套建成了海水浴场、黄海明珠、栈桥、博物馆、植物园、观海宾馆等20多个景点和服务设施。游乐城建成开放25年来，已接待中外游客近5000万人次。谈到建设黄海游乐城，王相泽总有说不完的话。“从1992年开始建设，黄海游乐城一直到1994年秋天才全部完工。”王相泽说。1994年春天，黄海游乐城防浪堤建设进入到关键时刻，资金出现了缺口，如果外出雇工，就会影响工程进度，后果不堪设想。这时候，王相泽与村里60多名党员组成了工程突击队，亲自担任施工队长，抢在最危险的前沿，带领群众苦战三天三夜，抢建了一条70米长的防浪堤，保证了娱乐城的顺利建设。在施工中，他们自己设计的桩井筒在海中出现漏水情况，王相泽穿上潜水衣，一头扎进了冰冷的海水中。“当时海水平潮是6米深，水又浑、又冷，要知道，相泽书记当时是50多岁的人了！”说起当年情形，王执宽至今记忆犹新。樗岚村的实践证明，有了一个过硬的党组织班子，有了一个一心为民的带头人，改革开放事业就能大步前进。35年来，黄海社区已经建立了现代化的企业集团———山东黄海明珠集团有限公司，形成了汽车修理、建筑建材、房地产开发、旅游服务等七个行业的综合布局，拥有12个经济实体。践初心“群众利益就是我们的最大利益”什么是小康？王相泽有个朴素的理解：小康=安居+乐业。在村办企业走上正轨之后，王相泽和村两委开始谋划改善村民的居住条件。机遇总是青睐有准备的人。1994年，莱山区成立，城市化进程加速。2001年12月14日，樗岚村撤村改居成立黄海社区。就此，旧村改造也正式提上了议程—————黄海城市花园项目正式启动。黄海城市花园实现了“四个之最”，请最好的设计专家、用最好的建筑材料、配套最好的综合设施、保证最好的工程质量。高起点、高标准的小区建设赢得了市场的热烈追捧，小区五期开发都是提前售磬。到2008年，黄海城市花园实现总投资8亿元，开发面积40万平方米，实现利税4亿元。“有条原则必须坚持，村民、群众的利益就是我们最大的利益，村民、群众疾苦就是我们最大的疾苦。将心比心，一切问题都好解决。”王相泽曾经讲过这么一段话。为了不让村民的利益受损失，村里给每户赠送10平方米住房面积，还配套1万元的搬迁费。改造同时，社区同期投资600万元建起高标准、配套设施齐全的幼儿园、小学、中学校舍。社区每年还从集体经济中拿出18万元，用于村民的子女从入托到小学、中学的免费教育资金。有一户居民家里有4口人，因原来住房小，按政策只能分到32平米的新房，但是又没有钱买更多的面积。正当这户居民一筹莫展的时候，王相泽来到了他们家，提出把自己94平米的房子和他家对换，这无形中免费送了60多平米的房产，此举不仅让这户居民感激涕零，也让全体居民感动不已。旧村改造搬迁过程中，还有一位叫邵志忠的居民。由于身体残疾，一直没有成家。2005年，有人给他介绍了一个对象，不过女方有个条件，就是邵志忠最好在楼下开个小卖店，日后有个稳定的收入。邵志忠知道，村里有规定任何人不得私自在楼里开店搞经营。他便硬着头皮找到老书记想试试看。没想到王相泽二话没说，为他破例召开了党员、村民代表大会，给他开了“绿灯”。将他家换到了一楼，开起了小卖部。“在家开店，让我拥有了自己的家庭。老书记和我非亲非故，他这么照顾我，让我感激不尽。”邵志忠说。发挥基层党组织优势，也是黄海城市花园一大特色。王相泽团结带领党委一班人，先后投资400多万元建起了2000多平方米的社区党员活动中心，樗岚村发展史、图片画廊、党建资料室、星级化管理室、乒乓球室、台球室、老少同乐室、舞蹈室、书法绘画室、电教室、图书阅览室向社区居民全面开放。

“社区图书馆3万多册书，居民办卡就可以免费借阅。我们还与区图书馆建立了交流机制，会定期交流一些新书、好书。”黄海社区党总支委员王相媛介绍说。黄海社区民生服务中心，是社区党委建设的“医养结合居家养老”为民服务平台，全天候接听群众来电，全面解决群众诉求。群众可以通过拨打智能定位呼叫器进行咨询、求助、建议等，中心对群众来电能答复的立即答复，不能答复的进行分类，属于政府部门承办的事项，协调相关职能部门处理；属于生活类的事项，由社区居委会和物业公司与群众沟通，达成共识后提供相应服务。此外，黄海明珠集团公司每年都拿出专款支持社区建设，近3年共列支600多万元，提高了社区党组织的办事能力；依托“黄海一家人”党建品牌，社区先后组织了中老年武术表演队、腰鼓队、舞蹈队、京剧表演队等群众组织，成为社区生活的亮点。春秋两季，社区除举办篮球、乒乓球、游泳、田径等比赛外，还邀请市京剧团等有关文艺团体在黄海游乐城举办大型文化广场年活动和消夏晚会。经过6年建设，黄海城市花园小区成为山东省康居示范工程、新农村建设典范。小区先后获得省花园式小区、省市绿色社区、烟台市十佳康居工程、全国社区商业网点示范区等多项殊荣。担使命当干部一定要能干事一个人78岁的时候，他会想什么。王相泽的答案是对黄海游乐城进行二次规划，提档升级，让它成为黄海社区新的发展支撑点，这大概需要十年的努力。一个人在78岁的时候，他会做什么。王相泽的答案是每天往返于办公室和社区的项目工地之间，看着每一个规划落地结实，变成实实在在的收益，惠及每一位社区居民。

一心为群众谋福祉，从壮年到白头，王相泽从没有停下来，也不愿停下来。眼前的黄海社区是他的“家”，更是他的使命所在，责任所在。“原来我们就是农民！对现在的生活，太满意了！”1950年出生的王存亭已经退休。这套123.47平方米的房子是儿子的，王存亭与老伴住的另一套房子也在黄海城市花园。老伴儿正在家里哄两岁半的孙女。1985年，他担任樗岚村木材厂首任厂长，1992年又参与筹办了黄海游乐城。退休后，他一点儿也不担心养老问题。“我们两人每年的退休金加一起超过8万块，在烟台市，这个收入够用了。我们现在就是在享受天伦之乐。”王存亭说完，开心地大笑了起来。在这个小区生活，王存亭花钱的地方真不多。冬天的取暖费，社区给每位村里退休人员补贴800元，其余人员，包括小孩，补贴400元。教育上也不愁。旧村改造时，黄海社区就投资600万元建起了高标准、配套设施齐全的幼儿园、小学、中学校舍。社区每年从集体收入中拿出一部分资金，用于村民的子女从入托到小学、中学的免费教育资金。

至于每年端午、中秋、春节这样大的节日，社区发的米面粮油，基本上也吃不完。“都是好东西，连香油都是小磨品牌的。”

王存亭的生活状态，只是社区1000余户原樗岚村村民的缩影。王相泽多次在党委会上说，如何做好村民公仆？要做的事很多，但有条原则必须坚持，村民、群众的利益就是我们的最大利益，村民、群众的疾苦就是我们的最大疾苦。将心比心，一切问题都好解决。正是基于这个朴素的理念，上个世纪80年中期，黄海汽修厂刚建起来，有些利润时，王相泽就推动村委会通过了一项重大决定：实行男60岁、女55岁退休制度，给每位到了退休年龄的村民发养老金。随着村办企业实力增强，退休人员养老金标准从最初几百元增长到现在的三四万元。社区成立后，开始逐步给居民上社会保险。医药报销的比例和数额也随之提高。所有员工和居民按照社保政策全员实行社会养老保险、医疗保险后，村民在社区卫生所就医仍享受60%的医疗补贴。

对于身患大病的社区居民和低保户等弱势群体，社区会定期组织两委成员走访，并送去慰问品，让他们确实感受到党委的关心和照顾。据初步统计，黄海社区每年为原樗岚村村民提供的保障支出近5000万元。“黄海社区能有今天，功劳在于社区3000多居民、100多个党员和50个居民代表。大家合力往前走才有今天。”王相泽深有感慨地说，我们其实没有什么秘密武器。如果说有，就一条，有事大家商量！年底、年中有大事，居民代表一商量，只要通过了，大家就都积极地推动，积极地响应，没有办不成的事。在黄海社区，重大的事情都是老百姓自己做主。一些重大决策，都要先召开村两委会商量，拿出方案，然后召开居民代表大会，征集到意见以后，再开居民代表和全体党员大会，最后再召开全体村民大会表决。目前，黄海社区建立了全员参与、全方位参与、全程参与三项工作机制，社区连续10多年没有发生一起集体上访、一起刑事犯罪案件、一起黄赌毒事件。

黄海社区党委下设集团公司党总支和社区党总支。其中，集团公司党总支重点抓好企业党建，推动经济发展；社区党总支重点加强社区管理，搞好社区服务。2001年、2005年，黄海社区党委被中组部授予“全国先进基层党组织”称号，2016年6月被中共山东省委授予“山东省先进基层党组织”，并多次荣获市、区“先进基层党组织”荣誉称号。YMG记者李仁通讯员洪崴圣洋王亮立新摄影报道

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