制造业转型升级，新兴产业、高端服务业异军突起，共同按下了产业 结构变革的按钮 福山：厚植沃土 加速前行

YMG记者杨春娜通讯员丹丹王研隋烨刘宏在福山大地，一曲曲企业飞跃发展的“壮丽旋律”正和声同唱：山东上汽投资45亿元建设高端变速器制造基地；德尔福投资5亿美元落地汽油直喷和研发中心；延锋安道拓增资6亿元打造工业4.0透明化工厂；家家悦综合物流园辐射周边超市300余家，预计年商品配送额超过32亿元；冰上运动综合体项目10月份投入使用，将承接全国青少年冰球比赛……制造业裂变迸发强大动力福山制造业正迸发出持续裂变和转型升级的强大动力，推动福山产业层次向“高精尖”提档、实体经济向“高大强”迈进。

昨天上午，在市级重点项目———山东上汽汽车变速器有限公司车间内，又一台TS11（CVT180）自动变速器下线。这台国际最先进的汽车变速器，将为汽车提供更强劲的“加速度”，也让企业发展实现“加速”前行———朝着年产40万台套TS11、40万台套TM11、20万台套TS11E无级自动变速器和新能源变速器的目标前行，总产能突破百万台套，将成为全国最大的自动变速器生产基地。

进入车间，一台台机器人在各自的工位上忙碌着。TS11（CVT180）装配线自动化程度很高，关键零件的装配工位，均采用全自动生产。不久前刚启用的智能化物流，发挥着重大作用，一辆辆小车按照既定路线，精准运送物品。跟普通变速器相比，TS11（CVT180）自动变速器有何不同？车间内，一位工作人员指着刚下线的变速器介绍起来。“这种先进的变速器采用液力变矩器、DNR行星排结构、双模式叶片泵、钢带无级变速、独立液压控制方案，同时保护启停功能，可支持多车型多平台应用，是一款兼具成本优势、技术优势和性能优势的自动变速器产品。”工作人员说，对于驾乘人员来说，这种变速器会有更高的舒适感，换挡没有顿挫冲击，而且节省能源。

性能和优势明显，让TS11（CVT180）在市场竞争中一路凯歌。“TS11变速器去年10月下线仪式后，立即进入大批量生产。我们的供货基地也从郑州基地扩展到郑州和南京两个基地。”山东上汽变速器总经理浦兵告诉记者。

主导产业从一般配套向研发中心转变，福山制造业正在经历“裂变”。在总投资15亿元的博世华域智能工厂和研发中心项目施工现场，几台挖掘机正挥舞着臂膀进行土壤治理作业，9月份完工后，将正式施工建设停车场和试车跑道。不久的将来，2000平方米的实验室、2000平方米的整车实验跑道，将成为这片土地上最亮丽的风景。“裂变”带来的是强大动力。在TS11（CVT180）落户福山区后，TM11将在福山基地生产，全部投产后产能将突破百万台套。随着产量的增加，必将带动众多下游供应商来福山落户，目前很多供应商已经有意向在周边落户，减少物流成本，提高响应速度。深耕福山9年的博世华域已经从最初的加工生产，发展成为集专机研发设计、生产、安装、调试于一体的现代化工厂，实现了从加工生产到自主研发的飞跃式发展。而智能工厂和研发中心项目的落户投产，更将极大提升福山区汽车部件产业整体智能化水平。如今，福山制造业已实现“升级换代”，呈现出从一般配套向研发中心、科研院所转变，从单一引进项目向引进平台载体转变的利好趋势。新能源、新材料、高端装备制造等战略性新兴产业蓬勃发展，增加值增长13%，高于规上工业4个百分点。异军突起高端服务业蓄能刚摘下的苹果，早上发货，中午之前就能到达济南、青岛等城市的家家悦超市，继而进入千家万户。即将建成的家家悦综合物流加工工业园，让生鲜农产品有了更加广阔的销售渠道。

家家悦综合物流加工园项目位于福山区高疃镇，项目借助园区区位优势，整合家家悦集团的强大资源，一个具有国内领先的现代化的物流基地和农产品生鲜加工示范园区呼之欲出，形成农产品从生产、收购、储存、加工、销售的一条龙产业链。项目达产后，辐射周边超市300余家，预计年配送商品30万吨，商品配送额超过32亿元，农产品的加工销售收入10亿元，带动就业2500人。

福山已经形成了临港物流、铁路物流、电商物流、商贸物流、汽车物流、保税物流、供应链物流等专业物流和特色物流协同发展的格局，现代物流业正逐步成长为支撑和引领福山区经济社会发展的重点产业之一。此外，“特色物流重镇+综合物流园区+专业物流中心+品牌物流企业”的现代物流业发展框架也正初步成型。面向未来，福山区将培育重点物流园区、物流中心和品牌物流企业，提高物流网络化、专业化、智能化水平，努力将物流业打造成福山区现代服务业发展的支柱产业。同时，大力发展以生产资料交易和配送、大宗商品仓储集散等为重点的物流领域，将福山区打造成为服务能力强、辐射范围广、功能齐全、设施先进的现代物流发展增长极，成为国内知名、省内领先的面向东北亚、辐射环渤海的现代化物流强区。

除了物流外，福山服务业在教育、文旅、康养等多个领域破题，被确定为全省现代服务业综合改革试点区。在今年市区两级重点产业项目中，呈现从以制造业为主到制造业和服务业并重的发展的良好趋势。

冰上运动综合体项目施工现场，训练馆主体工程即将完工，10月份投入使用，并将承接全国青少年冰球比赛。近年来，我区相继落户了国内最大产业园运营商投资15亿元的联东U谷、投资35亿元的中南高科智能制造产业园、中科（山东）绿色制造技术研究院等一大批新兴产业，同时落户了东方剑桥教育园、中传国际文化中心、传化物流科技城、金天御源健康科技园等一大批优质服务项目，实体经济业态日趋丰富，为高质量发展储备起强大能量。项目特派员变身“加速器”福山区着眼于重点项目建设过程中存在的“中梗阻”问题，积极推行重点项目“特派员”制度，把100个市、区级重点项目列入包帮范围，变“企业跑腿”为“干部跑路”，成为项目发展的“加速器”。

丰东高端热技术设备项目从签约落地到进入试生产阶段，不过一年多的时间，推进速度如此之快，正是得益于“特派员”制度。作为项目的帮扶人，区发改局“特派员”无数次奔波在工地和规划、土地等部门之间帮助协调办理相关手续，以至于投资方、施工单位喊出了“有困难找特派员”的口号；永昌精密制造项目方对“特派员”提出希望加快办理土地和电子设施备案等手续的要求，原本至少需要半个月的审批手续，在区级包帮领导的协调下，福山区自然资源和电力部门主动靠前服务，工作人员全程陪同指导项目方到市去省跑手续，仅用3天时间就办理完结，为项目建设争取了宝贵时间，赢得项目方的高度肯定……

一项创新举措的推出，离不开一支高素质的干部队伍。围绕让重点项目特派员真正帮到“点子上”，福山区坚持“企业亟需哪方面帮助，就提供哪方面专业力量”的原则，实行“配对式”选派，根据每个重点项目进度和办理手续不同，有针对性地从住建、发改、行政审批等22个部门单位选派23名科级领导干部与重点项目进行“配对”，担任“特派员”，定期到现场办公或到项目牵头单位上门服务。为了做到真包帮、真解决问题，建立了审批事项靠上办理、施工现场一线办公、工作台账全程留痕三项工作制度，形成系统完善、高效协调的工作推进机制。同时，开通重点项目服务热线、发放联系服务卡，保证随时联系，及时解决问题，为重点项目建设提供更大便利和更直接服务。

为避免“特派员”单打独斗，福山区充分发挥“特派员”的引领作用，推行“链条式”工作模式，由“特派员”收集问题、区领导包帮协调、职能部门具体办理、作风办跟进督导，形成问题解决“闭合环”。

坚持责任部门携手办实事解难题，“特派员”所在包帮责任单位高度重视，深入现场，出谋划策，千方百计为项目建设排忧解难；项目引进单位主动牵线搭桥，派出骨干力量靠上推进；承接单位落实“属地责任制”，全力落实属地管理；职能部门充分发挥职能作用，实行“一把手”负责制、专人负责制、首接负责制、审批时限倒推制、限时制和现场办公等制度，简化办事程序，提高工作效率。

随着重点项目“特派员”制度的深入实施，以点带面引领全区干部作风转变，福山区上下“部门就是服务、干部就要担当”已成为共识。截至8月底，23名“特派员”共走访828次，帮助企业协调解决问题150余个；13个市重点项目全部按照时间节点有序推进，其他区重点项目中90%按时间节点有序推进。

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