高新区法院诉讼服务中心法官万立波 调解高手为民解忧

诉讼服务中心作为法院的窗口，是群众接触法院的第一步，承担着案件审查、立案登记、繁简分流、诉前调解、信访接待等职能，处在联系群众、服务群众的最前沿。在高新区法院，有一位出了名的“调解高手”，他就是在诉讼服务一线工作了十个年头的“老兵”——法官万立波。万立波一直奋战在一线岗位上，兢兢业业，不辞劳苦，全力以赴。在调解、办理各类案件时，尽力追求办案法律效果与社会效果的有机统一。

法院窗口的“法律医生”

人的疾病有大病、小病之分,法院的案件也是有繁案、简案之分。诉讼服务中心负责人王刚表示，诉讼服务中心就是借鉴了医院门诊部的运行模式，紧扣“医疗和预防”,在诉讼服务中心为群众开设“服务、分流、解纷”一站式服务、一体化运行、一揽子解决的司法“门诊”。而万立波就是一名“法律医生”。

“万法官，这个借款合同纠纷，管辖权是在我们法院吗？”“万老师，这个关于诉街道办拆迁的案件是民事诉讼纠纷还是行政诉讼纠纷？”“当事人不想调解，非要坚持立案，我们应该怎么答复？”这是诉讼服务中心工作人员经常咨询的问题，万立波像师傅带徒弟那样，手把手地教。遇到特别棘手的问题，他亲自上前接待，答疑解惑。在不到一个小时的时间里，他已经接待了5名群众，接了13个电话。审查材料、解答疑惑、接待信访人员……不仅是万立波，诉讼服务中心的工作人员每天都是在这样忙碌的工作事务中度过。

在万立波看来，办理案件就像医生看病一样，需要“望闻问切”。通过耐心听取双方当事人的各自意见和想法，确定双方纠纷矛盾所在，然后再从案件涉及的法律规定谈起，深入浅出，用通俗的语言让当事人明白法律的具体规定，分清是非对错，为调解打好基础。

群众满意的“调解达人”

两年来，高新区法院积极探索诉前调解工作，坚持前移关口，案件繁简分流，实现案件速调速结。“诉讼服务中心作为窗口,代表的是法院形象。”在万立波看来，平等待人、相互尊重、懂得换位思考，才能为前来诉讼的群众服务好。

一名原告代理人来到法院想通过诉前保全达到立案目的。原告山东某科技公司与被告济南某环境技术有限公司签订了50余万元的设备采购合同，原告虽已履行合同义务，但被告仍拖欠货款26万余元。原告多次催要未果，为拿回货款，诉至法院。万立波征求当事人愿意调解的意向后，根据原告提供的电话号码，立刻安排送达人员完成电子送达，并电话沟通3天内到法院进行调解。

在调解过程中了解到，被告因为资金周转问题，一时拿不出这么多资金来。基于两家公司是合作伙伴关系，万立波提出分期付款的方式，最终双方达成一致意见。看到如此高效的诉调效率，原告法定代表人想来送锦旗，却被万立波婉言谢绝。

万立波说：“处理这类案件最重要的是为双方当事人解决问题、矛盾和烦恼，而不是简单地判决。”他有多年基层工作经验，练就了善于做当事人工作、善于调解矛盾的好本领。在同事的眼中，他调解矛盾化解纠纷很有一套，能够站在当事人立场为双方解决矛盾。2018年，万立波共结案616件，其中调解成功135件，调解成功并出具调解书115件，调解率达40.58%。

驾驭庭审的“办案能手”

在诉讼服务中心，万立波除了做调解工作以外，还承担着繁重的审判任务。2019年上半年，万立波受理各类案件944件，结案798件，结收比达84.53%，结案率达84.53%，二审发改率为零，服判息诉率达99%，平均结案天数仅21天，各项审判数据位居全院第一名。

为实现快审快结，对于一些简易、小额的民事诉讼案件，他推行简易民事案件审判方式，即速裁方式，这对工作能力提出了更高的要求。

立案庭经过诉调程序后，首先要对可以速裁方式结案的案件进行分流。要在极短的时间内安排开庭、完成送达，开完庭后第一时间草拟法律文书，以保障案件能在3个月内审结。

5月15日，万立波一次性速裁10余起合同纠纷案件。山东某食品有限公司，为了扩大经营，策划通过招人入股形式认筹资金广开门店。当26名当事人出资后，该公司未能如约履行合同，26名当事人将该公司诉至法院。在前期经过调解，原被告双方均同意调解意见。但因种种原因，部分案件还是进入速裁程序。万立波认真分析原被告双方提交的证据，结合签订的合同内容，出资人未参与经营，但每年获得保底收益，认定该案为借款合同纠纷。万立波立刻安排开庭时间，以娴熟的审判经验驾驭庭审，以精湛的业务知识公正审判，一次性速裁涉案的10余起案件。 （本报记者王晓菲通讯员郑加国）

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