山东省24条新政推进乡村振兴 涉及村庄规划、合村并居、土地、财政、金融、人才、乡村治理、重点工作、脱贫攻坚、考核等10个方面

农村大众报济南讯(记者张婷)7月30日,省政府新闻办公室召开新闻发布会,对省委省政府印发的《关于加快推动乡村振兴和巩固提升脱贫攻坚成果的支持政策》(简称《支持政策》)进行解读。《支持政策》围绕村庄规划、合村并居、土地、财政、金融、人才、乡村治理、重点工作、脱贫攻坚、考核等10个方面,制定了24条具体政策。

《支持政策》提出要统筹推进村庄规划工作,要求2019年基本完成村庄分类；2020年在县域层面基本完成村庄布局,有条件的村可单独编制村庄规划,做到应编尽编。还针对基层反映“合村并居财政配套扶持政策没有明确”问题,提出完善政府转移支付资金分配机制,确保合村并居或建立社区并将社区内行政村合并后财政扶持资金不减少。

记者在发布会上了解到,实施乡村振兴战略,核心是解决“人”“地”“钱”等问题,围绕解决这些问题,《支持政策》提出具有创新性、突破性的政策内容。首先,在“人”方面提出,会继续实施百万农民技能提升、百万乡土人才培育示范、百万乡村人才定向培养“三个百万计划”,重点职业院校、技工院校定向培养乡村人才10万人次；自2019年起,面向在乡镇基层工作或创业的高校毕业生,每年遴选基层管理、专业技术和创新创业人才各1000名。符合条件的返乡下乡创新创业人员,可申请最高不超过15万元的创业担保贷款。

其次,在“地”方面提出,涉农市县每年安排不少于10%的用地指标,保障乡村振兴和脱贫攻坚新增建设用地需求；创新农村用地方式,鼓励各地探索“点状”供地模式,稳步开展集体建设用地建设租赁住房试点,允许本地居民利用自有住宅,采取合作建设、改造民宿等方式依法从事乡村旅游经营等政策。

最后,在“钱”方面,围绕加强财政、金融对乡村振兴和脱贫攻坚的支持,提出强化涉农资金统筹整合和绩效评价、提升金融支持乡村振兴水平、加大担保和风险补偿力度、推进农业保险扩面增品提标等政策。另外,开展“千企助千村”活动,引导鼓励国有企业、民营企业和各类资本参与乡村振兴,提出对工商资本年实际新增投资1亿元以上的乡村振兴项目,由省市县财政联动按实际新增投资额的1%给予奖补。

《支持政策》围绕提升乡村治理水平,加快数字乡村建设的要求,制定了促进村级集体经济发展的意见,到2020年全省村级集体经济年收入全部达到3万元以上,10万元以上的达到30%；全面推进信息进村入户工程,到2020年益农信息社基本实现行政村全覆盖。

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