北上又南下，“山东最高规格考察团”再启征程背后 频站“C位”的山东要的是站稳“C位”

7月21日至22日

山东省党政代表团来到北京市去了哪：北京市政务服务中心

金融街中心大厦北京产权交易所中关村国家自主创新示范区等

7月22日至23日

山东省党政代表团来到河北雄安新区去了哪：白洋淀新安北堤木栈道

雄安新区规划展示中心政务服务中心等

7月24日至25日

山东省党政代表团来到上海市去了哪：上海化学工业区

上海赛科石油化工责任有限公司中国（上海）自由贸易试验区企业服务中心等

在赴苏浙粤“取经”一年后，山东“最高规格考察团”又启程，在7月21日至25日前往北京、雄安新区和上海，展开了新一轮学习“取经”之旅。在北京学习改革创新先进理念和经验，在雄安新区学习“未来之城”科学先进的理念、改革创新举措和生态治理思路，在上海学习“改革开放标杆”的发展高招……山东此行，既学“精气神”，又学“方法论”。

无论是省委书记在全省大会上直陈发展“短板”，还是“山东最高规格考察团”连续两年赴先进地区学习“取经”。近年来，山东频频站上舆论关注的“C位”。在观察者眼中，山东这几年的发展劲头越来越足，透过这股子劲头，能清晰望见齐鲁大地究竟意欲何为：通过不断博采众长、自我革命，实现发展的提质增效，在当下和未来，站稳高质量发展的“C位”。

优等生的危机感

其实，山东并不差。沿着改革开放的历史脉络回望，除了在1978年时GDP以不足4亿元的差距落后于辽宁、没能跻身全国前三的行列外，自1979年至今，山东的GDP就再未跌出过全国前三名的行列，还曾位列榜首。

但客观来说，当前，山东这个发展“优等生”，却实打实身处“标兵越来越远、追兵步步紧逼”的境遇之下。2018年，“探花”山东和“状元”广东的GDP差距已经拉大到超过2万亿，与“榜眼”江苏的GDP差距也已超过1.6万亿。要知道，时间回溯到10年前，彼时，山东和江苏的GDP相差仅为50亿元。2018年，山东与GDP榜单第四名浙江的差距超过2万亿元、与第五名河南的差距超过了2.8万亿元，但两省的GDP增速却不容小觑：浙江GDP增速为7.1%、河南GDP增速为7.8%。而山东当年的GDP增速为6.4%。虽然经济增长就如同滚雪球、雪球越大就容易滚得越慢，但在广东和江苏GDP增速均快过山东的语境下，山东很难以此自我安慰。

知差距不甘落后

全国互联网企业百强山东只有2家，排名都在60名以后；前些年有个说法叫“广东的桥、山东的路”，但现在山东省高速公路通车里程落到了全国第8位，高速公路双向六车道的不足20%，高铁出省通道只有1条，省内高铁尚未实现互联互通……在2018年年初的山东省全面展开新旧动能转换重大工程动员大会上，省委书记刘家义的一席话，可谓是“一石激起千层浪”，更令人倍感触动，此举也被坊间解读为“山东终于意识到自己落后了”。

尽管从很多方面来看，山东都并不至于落到“落后”的地步，但与标兵的差距的确越拉越大，长期以来在全国区域发展格局中一直处于优势地位的山东，已经不那么耀眼。

“时至今日，回想起那一席话都仍感觉振聋发聩。对党员干部们来说，发人深省；于市民百姓而言，感触良多。”谈起近年来的“山东之变”，山东大学一位教授如是感慨道。在他看来，尽管在山东，全省传统产能占工业比重70%左右、重化工业占传统产业比重70%左右这“两个70%”的结构现状已持续多年，山东面临着“发展质量不够高、动能不够新”的问题，但在各地都需加快高质量发展的命题下，山东这个“优等生”率先觉醒，有了浓厚的危机感，抱着“知差距但绝不甘落后”的心劲努力去求变，这让人在感慨之余，深感齐鲁大地未来希望满满。

两赴外地学什么

时间回溯到去年7月，“山东最高规格考察团”奔赴粤浙苏，行程万里，有的放矢地去学做法、学经验。比如，到广东学习广州、深圳在招商引资、体制机制改革创新、推动科技创新成果转化、深化改革开放等方面的做法和经验，到江苏学习其在推动区域一体化发展、科技体制改革、传统产业转型升级等方面的做法和经验。

一年之后，此次“山东最高规格考察团”再次启程奔赴苏浙粤，所学之处同样指向明确。据梳理，“首善之城”北京大力推动营商环境改善以及推进“街乡吹哨、部门报到”改革等举措，“未来之城”雄安新区科学先进的理念、改革创新举措和生态治理思路，以及“改革开放标杆”上海在持续深化改革扩大开放、建设自主创新平台、城市管理等方面的新理念新经验等，都是山东此次学习“取经”之旅的“重要知识点”。而这些“知识点”多与山东正在力推的重要工作、下一步的重点要务相契合，能为山东更好的开展相关工作提供可资借鉴的方法和经验。

举个形象的例子。据媒体报道，我国新设的6个自由贸易试验区已走完各项审批程序，将于近日公布，据业内人士分析，新一批自贸试验区可能“花落”山东、河北、江苏、安徽、黑龙江等8个省或自治区中的6个。而此次，中国（上海）自由贸易试验区正是“山东最高规格考察团”赴上海学习“取经”的重要一站。不论新一批自贸区是否能够如愿“花落”山东，上海自贸区的百余项制度创新成果，其先进的投资管理制度、贸易监管制度、金融创新制度、事中事后监管制度等，对正在着力以制度创新推动改革发展的山东来说，都是宝贵的“知识点”。

“学生”的心得

此次学习“取经”之旅，在关注“山东最高规格考察团”都去学了什么的同时，更应该关注大家都学到了什么。此番学习“取经”之旅，“山东最高规格考察团”成员们可谓是各有所感、各有所得。

在北京，参观了中关村智造大街、智能硬件梦工厂、中国电子技术标准化院实验室和神州泰科智造智测实验室后，省工业和信息化厅厅长汲斌昌深受启发，在他看来，加快山东新旧动能转换，实现工业高质量发展，必须眼睛向外，积极学习借鉴发达地方的先进经验，特别是这类新业态新模式。“加快培育和发展山东省的共享平台，刻不容缓。”他表示，“回去后，我们抓紧组织有关市与北京的这些机构联系，洽谈合作，争取引进或共建这类服务平台。同时，与山东省正在建设的工业设计研究院统筹考虑，统筹研究，争取将工业设计、人工智能、智能制造、样机制作及验证检测等功能融为一体，打造本地化平台，为本地企业提供高质高效服务。” （新时报记者赵云龙）

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