河南省2018年出生人口比上年减少13万人，预测今后一段时间会继续减少

作为中国人口第三多的省份，河南省也开始面对出生人口不断下降的趋势。

河南省统计局日前在官网发布的《2018年河南人口发展报告》（以下简称《报告》）显示，河南省2018年末总人口为为10906万人，比2017年增加53万人。常住人口9605万人，比2017年增加46万人，常住人口占全国总人口的6.9%，排在广东省、山东省之后居全国第三位。

不过在出生人口方面，《报告》显示，河南全省2018年出生人口127万人，比2017年减少13万人；人口出生率为11.72‰，比2017年下降1.23个千分点。

对此，河南省统计局的解释是，受育龄妇女人数减少和前两年堆积二孩效应的集中释放结束影响，2018年全省出生人数出现较大下降。

《报告》称，2015年起河南省育龄妇女人数进入下降通道，2018年全省20-29岁生育旺盛期女性人口比2017年减少了41万人。结婚对数也在2013年达到峰值126.24万对后，逐年下降。此外，随着大龄育龄妇女二孩抢生效应的集中释放结束，二孩生育也趋于平稳。

此前据21世纪经济报道统计，2012年和2013年河南省出生人口分别是125万和130万，单独二孩政策实施后的2014年和2015年，出生人口曾微增到136万左右，全面二孩实施后的2016年和2017年，出生人口更是达到140万左右。

界面新闻注意到，出生人口减少的不止是河南省，曾被冠以“中国最爱生孩子省份"的山东省，生育意愿也正在大幅下降，其中二孩数量下降尤为明显。据青岛市政府发布的数据显示，预计2018年青岛户籍人口出生9万人左右，比上一年户籍人口出生的11.57万下降22.2%。此外，山东烟台、聊城、淄博等常住人口超过500万的大城市，2018年新生儿数量均有所下降。

而据国家统计局今年1月份公布的数据，2018年我国全年出生人口为1523万人，比2017年减少了200万人；人口出生率为10.94‰，比2017年下降1.49个千分点。

对此，在卫健委2019年1月例行新闻发布会上，中国人民大学社会与人口学院、中国调查与数据中心的副教授陶涛回应“2018年出生人口减少"的问题时指出，2000年以来，我国每年出生人口大概在1500—1800万人次之间，最近受到政策调整的因素，还有龙年、羊年等生肖选择的影响，波动也在加大。此外，育龄妇女的年龄结构、结婚情况、婚育的推迟也是影响人口变化的重要因素。

国家统计局局长宁吉喆曾公开表示，“2018年人口出生率是有所下降，但是这类数据不是看一年的，历史上我们也有过出生高峰，现在人口结构变化是自然而然发生的，所以不必过度解读。人口结构会随着经济社会的发展而变化，我们人口的红利仍然存在。"

值得关注的是，河南省2018年出生人口中二孩占比为48.6%，继2017年二孩出生人数首次超过一孩后，2018年二孩出生仍然高于一孩，但占比下降1.1个百分点。而在全国层面，国家卫健委曾称，二孩占比是保持在50%左右。

同时，河南省统计局也指出，按当前育龄妇女数量、结构和生育水平测算，今后一段时期河南省每年的出生人口数量会继续减少。

《报告》指出，2018年河南省劳动适龄人口比重继续下降，15-64岁人口比重下降0.46个百分点，减少12万人；65岁及以上老年人口比重上升0.42个百分点，增加45万人。2018年人口总抚养比注为47.18%，比2017年上升0.97个百分点，自2008年达到最低后连续10年上升。

“受出生人口的下降，以及人口年龄结构的影响，预计今后几年少儿人口和劳动适龄人口将呈现下降，老龄化将继续加深，人口总抚养比持续上升。"《报告》表示。

为进一步改善人口结构，《报告》提出建议做好生育服务，提高妇女生育意愿，加快幼儿托育机构发展，优化教育资源配置，降低育儿成本；健全养老保障体制机制，加快构建多元养老和专业医养服务体系；落实人才引进政策，创造更多更优质的工作岗位，逐步形成人才的“虹吸"效应，引导出省劳动力回流就业创业。

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