山东超60岁老人2239万，全国“最老” 三大因素导致 2035年或进入深度老龄化社会

时报5月29日讯 （记者苏珊）5月29日，山东省老龄健康工作会议召开。记者了解到，截至2018年底，全省60岁以上老年人达 2239 万，占总人口的22.29%，高出全国平均水平44个百分点，是全国唯一超过2000万的省份。

据介绍，山东是全国老年人口最多、进入老龄社会时间较早、老龄化程度较高、应对人口老龄化任务较重的省份。从1994年进入老龄化社会，列全国第六，而且人口老龄化占比高、速度快。2016年，全省老年人突破2000万，占总人口的比例超过了20%，进入中度老龄化社会。截至2018年底，全省60岁以上老年人2239万，占总人口的22.29%，高出全国平均水平44个百分点，是全国唯一超过2000万的省份。据预测，到2035年，山东老年人口占比将超过30%，进入深度老龄化社会。同时中国60岁以上人口占比也将从目前的17.9%升至34.8%，跻身重度老龄化国家行列。

为何山东“最老”？据分析，山东“最老”，人口基数大是原因之一。2017年末，山东常住人口跨入“亿时代”，成为继广东之后我国第二个人口过亿省份。“百岁老人”逐年增加则是另一个因素。2018年10月，山东通过认证的长寿之乡增至13个，百岁以上老人近6000人。从时间进程看，山东百岁老人增速明显加快。2010年第六次人口普查结果，山东百岁老人共2699人；2017年山东省对百岁老人的实名统计结果显示，人数已是2010年2.4倍。与老龄化程度加深形成对比的是，山东的出生人数却在不断下降，这都造成了老龄化加剧。

有关负责人介绍，随着老龄化加剧，山东老龄事业发展不均衡、不充分的矛盾日益突出。由于大量农村青壮年劳动力向城镇转移，导致农村老龄化程度不断加深，村庄空心化、农民老龄化、农村凋敞化现象在一些地方比较严重，家庭养老和土地保障功能不断弱化，农村养老保障和服务供给与需求矛盾日益尖锐。此外，区域的老龄化发展也存在差异，老龄化速度农村快于城镇，东部地区快于中西部地区，由东到西呈阶梯状分布，青烟威程度最高。据此前的数据，截至2017年底，老龄化程度最严重的是威海，老年人口比例高达27.8%；其次为烟台27.0%；第三是日照，老年人口占比23.3%。

人口老龄化的加速发展，已经使目前人口年龄结构、抚养比、代际关系等发生了重大变化。老年人口基数大、增长快、发展不平衡、承载基础差等问题凸显，高龄、失能、空巢、困难和计划生育特殊家庭老年人占比不断增加，养老和医疗保障支出持续增长，家庭和社会养老压力进一步加大，应对人口老龄化任务愈发艰巨。

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