山东政务服务改革再提速,“一窗受理”将于明年全面推开

本报讯(记者刘卓群)5月 13 日，省政府新闻办召开新闻发布会，解读省政府办公厅于5月6日正式印发的《关于聚焦企业和群众关切深化“一窗受理·一次办好”改革的措施》(鲁政办字〔2019〕83号)。

省政府办公厅副主任宫志远介绍，《措施》总体上围绕1个目标定位，制定了8 个方面的 26 条措施。《措施》聚焦企业和群众办事中的“难点、堵点、痛点”，推动“一窗受理·一次办好”改革再提速、再提效，全力打造“审批事项少、办事效率高、服务质量优、群众获得感强”的一流营商环境，为全面推进新时代现代化强省建设提供保障。

一是推进政务服务“一窗受理”，包括5 个“ 一窗”，分别是升级“实体一窗”、整合“网上一窗”、优化“掌上一窗”、做强“热线一窗”、延伸“基层一窗”。 今年10 月底前，基本完成省、市、县三级全领域无差别“一窗受理”试点， 2020年全面推开。 今年还要实现省和济南市政务服务中心一体化运行。

二是推行主动服务、贴心服务，以办好群众眼中“一件事”为标准，全面推开帮办代办，强化事前告知，畅通政策互动渠道，打通事项办理链条，推动关联事项“一链办理”。

三是加快推进政务服务标准化、规范化，组织省直有关部门按系统梳理规范权责清单、政务服务事项实施清单，实现同一事项在省、市、县三级，名称、编码、依据、类型、申请材料、办理环节、流程和时限等要素统一。

四是持续推进减权放权、减证便民，进一步精简省级行政权力事项，深化扩权强县改革，实施“市县同权”，严格证明事项清单管理，开展证明事项告知承诺制试点。

五是开展中介服务专项治理，依法规范中介服务行为，培育壮大中介市场，做大做强网上中介超市。

六是深入推进公正监管，实施信用监管，全面推行“双随机、一公开”监管，加快“互联网+监管”平台建设，推进跨部门联合监管。

七是提升“互联网+”服务能力，深入推动事项上网，强化基础数据支撑，加快既有系统改造，让数据多跑路，让群众少跑腿，提升核心服务能力。

八是完善政务服务评估评价，落实政务服务“群众评”，倒逼服务承诺落实，继续开展营商环境评价，强化政策效果评估，营商环境的评价结果和改革成效的评估结果都将向社会公布。

整体上看，《措施》具有三个特点。一是注重政策延续。根据鲁厅字〔2018〕31号文件和鲁政办发〔2018〕32号文件部署的各项任务措施的贯彻情况，从抓落实的角度出发，梳理需要进一步深化的改革任务，以“一窗受理·一次办好”为主线，明确今年改革的具体任务和时间节点，确保政策的延续性。二是坚持问题导向。对照今年国务院和省政府《政府工作报告》提出的任务要求，围绕基层、企业和群众最为关切的“难点堵点痛点”问题，逐一研究剖析，提出有针对性的解决措施，确保改革的实效性。三是突出改革创新。坚持解放思想、大胆探索，重点围绕推进政务服务“一窗受理”、推行帮办代办、持续推进减证便民、全面推行“双随机、一公开”监管、提升“互联网+”服务能力等，提出了一些新的改革任务，明确落实保障措施，力求目标更明确、措施更具体。

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