避免“处理一个担保案件，倒闭几个优质企业”维护民企权益，山东高法推“十条”

碍于面子为人担保，却让自己企业陷入困境；在银行借贷用于企业发展，却在关键时刻遭遇抽贷……现如今，民营企业家在打拼中会遇到各种困境。如何蓄水养鱼？如何为民营企业争取更高质量的发展空间？23日，山东省高级人民法院发布《服务保障民营经济高质量发展十条》（以下简称《十条》），借此更加充分地发挥审判职能，支持民营经济发展壮大的政策举措落地、落实，服务保障好民营经济发展，让企业家们吃上“定心丸”。

《十条》包括：强化平等保护司法理念；遵循谦抑审慎司法原则；依法规范强制措施适用；依法鼓励支持市场交易行为；依法缓解民营企业融资难融资贵问题；依法处理涉企业互联互保案件；依法加强企业知识产权保护；依法维护政企纠纷中的民营企业合法权益；加大涉民营企业债权案件执行力度；畅通民营企业纠纷解决渠道。

《十条》要求，遵循谦抑审慎司法原则。坚持罪刑法定、疑罪从无，严格区分经济纠纷与经济犯罪的界限，准确把握非法经营、合同诈骗、逃税、行贿等犯罪的构成要件，审慎采取刑罚手段，符合认罪认罚从宽条件的依法从宽处理。依法及时审查涉民营企业和企业家申诉案件，坚决纠正冤案错案。严禁超范围、超标的查封、扣押、冻结企业财产，除依法需责令关闭的企业外，在条件允许的情况下可以为企业预留必要的流动资金和往来账户。

司法实践中，一些法官还没有从经济交易的“管制型”思维中走出来。只有交易尽可能多地达成并顺利完成，市场才有活力。对此，《十条》也在强调自治原则的基础地位，从鼓励市场交易的角度去判定合同效力，尽量降低民营企业交易风险。

山东省高级人民法院副院长吴锦标介绍，《十条》强调依法缓解民营企业融资难融资贵问题，这也是民营企业反映最多、最头疼的问题。围绕融资难和融资贵，规定了四个方面的内容，即依法规范金融机构抽贷等行为；鼓励发挥民间金融的补充作用；依法保护企业之间的临时性资金拆借行为；限制高利贷、套路贷等不合理收取高息的行为。

实践中，民营企业互联互保案件多发、高发，在山东省尤为突出，很多优质企业因连带担保陷入经营困境甚至倒闭。《十条》也有内容，旨在避免“处理一个担保案件，倒闭几个优质企业”现象：在担保案件中，债务人有可供执行财产的，理应成为第一顺位还款责任人，不能仅仅因为债务人财产难变现而担保人财产易执行，就首先考虑执行担保人。同时，对一般担保和连带担保案件作了规定，在连带担保方面有所突破。对于连带担保案件，只起诉担保人的，可以追加债务人参加诉讼，意在避免债务人不参加诉讼，导致事实难以查清，也防止债务人和债权人合谋损害担保人利益。

（新时报记者陈彤彤）

新闻推荐

山东省千佛山医院肾脏移植团队 做齐鲁大地肾脏移植领域的领跑者

□毛瑞锋孙彩华王凯葛均辉在肾脏移植领域，山东省千佛山医院（以下简称省千医）是全省业界公认的翘楚。...

山东新闻，弘扬社会正气。除了新闻，我们还传播幸福和美好！因为热爱所以付出，光阴流水，不变的是山东这个家。