电动自行车新规今起实施 超标车还在卖，鲁版细则须等待

位于经七路的一处写字楼下，停了超百辆电动自行车，其中过半不符合新标。记者张舒摄上个月，国家市场监管总局、工业和信息化部、公安部三部门发布《关于加强电动自行车国家标准实施监督的意见》（以下简称《意见》），要求各地公安机关在今年4月15日后，严格按照地方规定对符合新国标的电动自行车进行登记上牌。记者获悉，目前，山东仍未出台相关细则，但不少电动自行车销售人员已经开始“捕风捉影”随意解读新政。记者张舒

超标电动车仍然在售

4月15日，发布了1年的新国家标准《电动自行车安全技术规范》将正式实施，新国标实施后，将不再允许商家销售非国标电动自行车。然而，记者走访多家电动车专卖店发现，不少非国标电动车仍在店中进行售卖，有的还打出了低价促销的优惠活动。

有经销商表示，因为新国标电动自行车速度和续航能力相对较差，有不少顾客仍然会选择非新国标车。“国标车重量轻，因为使用锂电池，所以相对来说续航里程较短。非国标的车沉一点，重一点，但因为使用铅电池，所以跑得远，有劲，关注这种类型的顾客也不少。”

随后，记者在泉城路、历山路、经四路、经七路、二环东路、华信路等周围聚集了大型商圈的非机动车停车场发现，在此停放的电动自行车中，不符合新国标的车辆占比在50%—70%不等。

“以济南为例，济南电动自行车的存量保守估计有400万辆以上。”一位业内人士告诉记者，“相对之前长达19年的旧规，新国标颁布的时间不算长，所以市面上的超标电动车数量庞大。这个问题是个多年来形成的历史遗留问题，从趋势来看，需要一步一步规范，如何处置这个庞大的存量，有待时间的考验。”

商家涉嫌随意解读新规

“我们店里有多款新国标电动自行车。”历城区华龙路一家新日电动车专卖店销售人员表示，“今年开始，买符合国标的车的顾客变多了，我们现在也是把这几款放在店面的显眼位置，作为主推车型。”

华龙路北段，集中了七八家各类品牌的电动自行车经销点，记者发现，几乎所有专卖店销售人员都表示店内有新国标电动自行车销售，但是样式和数量各不相同。不少销售人员介绍，因为新国标实施在即，许多顾客在挑选电动自行车时，会直接选择新国标车。不过，记者调查发现，在销售方面，部分电动车商家涉嫌随意解读新国标电动自行车。

一家松吉电动车专卖店工作人员表示，自己店内的小车，因为重量都在55kg以下，所以都是新国标电动车。然而记者发现，商家口中所说的这些小车，很多都不符合新国标。根据2018年5月份发布的新国家标准《电动自行车安全技术规范》要求，新国标电动自行车必须有脚蹬，但店主介绍的好几款都是不带脚蹬的踏板款式。

除了脚蹬问题，在速度方面，新国标要求，电动自行车在电驱动行驶时，时速不得超过25公里每小时。而多数商家口中的新国标电动自行车时速都高于25公里。

山东目前未出台具体细则

根据《意见》要求，新国标实施后，电动自行车须登记上牌，并上传全国公安交通管理综合应用平台，未实施登记上牌管理的省（区），要提请省（区）政府尽快建立电动自行车登记管理制度。同时各地应按照新国标要求，严格把控登记上牌标准。

对此，记者电话咨询了山东省交警总队，“目前还没接到挂牌的具体细则，如果收到相关信息，（山东）省车管所会尽快公布。”

尽管具体细则还没出台，但不少电动自行车专卖店的销售人员却已经对新规做出了种种解读。“国标车能挂牌，不是国标车的可以先办理临时牌”，“临时牌照可以用3年”，“国标车不用挂牌，非国标车才需要挂牌”，“非国标车也不用挂牌，摩托车才需要挂牌”……记者走访了多家电动自行车专卖店，对于能不能挂牌，几乎每个专卖店的员工给出的答复都不相同。

一家绿园专卖店的员工告诉记者，他们店里的四五款电动自行车都能挂牌，而且是“立马就能挂牌”，同时，他们还可以提供代办业务。那么，事实是否如店员所说，前脚买了车，后脚就能在车管所挂上车牌呢？记者获悉，济南车管所目前还没接到要挂牌的通知。

超标电动车上路更需守法

新修订的《规范》废除了长达19年的旧规，随着2019年4月15日起正式实施日期的到来，不少电动自行车的车主感到恐慌，一旦骑着不符合新国标的电动车上路，会不会被交警查处？

记者从山东交警部门获悉，目前并无4月15日开始统一取缔或者查处超标二轮电动车的集中行动。根据《意见》要求，新国标开始实施后，电动车商家将不允许售卖非国标电动自行车。而对于家中既不符合旧标准也不符合新标准的在用电动自行车，则会设置过渡期，发放临时号牌。但临时牌的具体有效期限，须各地根据情况自行制定方案。记者查询得知，自2018年5月，新国标发布以来，北京、山西太原、浙江嘉兴等全国多个地方都出台了电动车登记上牌管理办法，而在省内菏泽等地也出台一定的实施细则，在过渡期方面，临时牌的时效均大致控制在2到3年。

所以，目前市民家中不符合新国标的存量电动自行车，新规实施后，暂时仍可跟以前一样骑行。不过，骑车人需要注意的是，上路骑行必须遵纪守法，不闯红灯、不逆行、不乱道行驶。

需要指出的是，虽然交警部门没有集中取缔、查处超标二轮电动车的工作安排，但并不意味着这部分车辆就天然合法。在现实中，一旦发生涉及电动车的一般交通事故，交警部门会委托第三方司法鉴定机构，对车辆性质进行鉴定。目前市面上多数电动车的鉴定结果，一般多会归类为机动车。按照政策要求，超标电动车属于机动车范畴，车辆需要上牌，骑车人需要有驾驶证。

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