杜绝“群演”，让调研回归本真

近日，省委、省政府印发《关于“担当作为、狠抓落实”重点任务的实施方案》，提出实行“一线工作法”，要求省委常委和副省级以上领导同志，每年在基层调研不少于2个月，倡导以不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场的“四不两直”方式开展调研。（见本报今日4版）

除了山东省出台的“一线工作法”，3月11日，中办也印发了《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，而且国内多地出实招进行整治，把落实调查研究作为部署基层减负的着力点。例如，陕西明确杜绝“群众演、领导看”，杜绝为迎接调研制作展板、装饰布置等现象；青海提出，不得为调研而调研，不得要求干部群众统一口径“背台词”……

显然，这些措施都是治理形式主义，防止把调研变成走过场的实招，其中所针对的种种司空见惯的调研乱象，也确实该治理了。调研即调查研究的目的本来是了解事实真相、发现问题及原因，也因而需要深入群众和调查地点，想尽一切办法全面、客观地了解清楚事物的本来面貌。然而，种种形式主义却把调研变成了走过场、作表面文章，甚至调查者与调查对象演双簧、公然弄虚作假。

之所以会发生这样的蜕变，主观原因是，在报喜不报忧和政绩思想作祟下，调查者并不想实事求是和全面客观地进行调查和反映情况，不过是寻找亮点、突出成绩、皆大欢喜而已。为了防止“调研”不出高点和成绩而难堪，甚至为了得到好的接待、招待，调查者必然事先给被调查者打招呼，让其提前准备好，甚至不惜帮助被调查者出谋划策，授意其造假。工作人员披着羊皮在山头上装扮成羊，养殖场租牛冒充自己的牛，工作人员冒充成受访群众，受访群众说什么、如何说等一切事先都教好……种种调研或者迎接检查时公然造假且调查者也心知肚明的荒诞现象，都是这种心态和这种手段的必然表现和后果。

明明事物在自然、不刻意准备的情况下才会有真实的表现，才会展现和让人看到最真实的面貌，不是在调查对象没有准备的情况下随机调查、暗访暗查、杀回马枪、反复调查、蹲点连续调查，而是调查什么和到哪里调查都提前通知被调查人或者相关工作人员，使他们有充分的时间进行准备、应对，也就难免使调研、考察、参观都变成演戏。这不但人为加重了基层工作人员的负担，也毫无意义。这也是很多基层干部都对上级干部下去调研、考察感到反感、心累的原因。

提前通知、安排式调研，根本就违反调研的性质，也注定是劳民伤财地走过场，并为基层干部和群众所厌恶。还希望通过对形式主义的治理，由此摒弃这种奇葩的调研方式，使调研回到原本的轨道上。调研者也应当具有通过种种科学方式实事求是地了解真相、独立进行调查研究的能力，而不是离开基层干部的迎接安排就寸步难行，什么也干不了。并且调研本就是调查的实情，也没理由通过提前通知、给予迎接等方式使其变成调查对象和基层干部的负担。

吴元中

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