房屋征收工作未启动要求政府补偿不予支持

原告刘某称，他1994年在临时国有土地使用证59.98平方米地上盖了30平方米房子，15年前被强拆没有给予补偿，余下的29.98平方米土地上堆放有20年的大理石，价值3000元。某区政府15年前是征收人，15年后仍然是征收人，刘某要求某区政府合并处理，按照本市市场价格补偿临时国有土地证上面积为59.98平方米的价值。

刘某因诉某区人民政府不履行房屋征收补偿法定职责一案，经一二级法院审理驳回起诉，后向最高法申请再审。

再审法院认为，案件争议焦点系某区政府是否已经具备对刘某主张的被征收房屋给予补偿的职责，未对该房屋进行征收补偿，是否对刘某的权利义务产生实际影响。

原来，某区政府拟对刘某房屋所在地区进行棚户区改造，并开始进行调查摸底和协商，但某区政府并未作出房屋征收决定，房屋征收拆迁工作未实际启动。在此阶段，刘某要求某区政府履行房屋征收补偿法定职责的提出请求条件不具备。刘某虽系某区政府老城区改造范围内的被征收人，针对其临时国有土地使用证上的院地补偿问题，双方正在进行协商，未签订协议，亦未拆除房屋，对其权利义务亦未产生实际影响。

故刘某的起诉不属于行政诉讼受案范围，依法驳回刘某的起诉。

律师解读

山东居高律师事务所律师李岫岩：市、县级人民政府对涉及本行政区内的房屋具有征收与补偿的法定职权，但这种职权是行政机关主动性职权，是否启动征收程序并作出征收决定，由行政机关根据公共利益的需要决定，而不是根据行政相对人的申请决定。

如果房屋征收拆迁工作未实际启动，在此阶段，当事人要求行政机关履行房屋征收补偿法定职责的提出请求条件不具备，不符合法定起诉条件。本案中，某区政府拟对刘某房屋所在地区进行棚户区改造，并开始进行调查摸底和协商，但某区政府并未作出房屋征收决定，房屋征收拆迁工作未实际启动。 （整理/本报记者 陈彦杰）李岫岩

山东居高律师事务所主任，毕业于山东大学法学院、法学硕士，专长行政法律事务，担任多家行政机关、征收项目指挥部法律顾问，代理了大量在国内、省内具有广泛影响力的案件，其代理的案件多次入选国家部委督办案、山东省高院评选的十大案件。

新闻推荐

国产大豆能否解决自给难题

今年春耕大豆种植面积扩大——国产大豆能否解决自给难题大豆扩大种植面积了！今年我国将实施大豆振兴计划，在利用国际资源满...

山东新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离山东再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。