引导中标企业维修厕具,培育粪液粪渣资源化利用市场,引入金融和社会资本 山东省破解改厕后续管护难题

□记者李振通讯员高晖报道

本报济南4月4日讯旱厕改成冲水马桶,粪液粪渣如何清理?厕具损坏谁来维修?记者从今天上午省政府新闻办召开的发布会上获悉,山东省将通过制度建设、优化市场环境,市场化运作等多种方式,破解改厕后续的管护难题,全面提升山东省农村人居环境。

农村“厕所革命”是打造乡村振兴齐鲁样板、改善农村人居环境、夯实惠民利民工程提出的新内容、新要求。省城镇化领导小组办公室专职副主任宋锡庆介绍,山东省率先在省域范围内全面启动改厕工作,2016年以来,全省累计新改户厕1000多万户,惠及全省3000多万农民群众。

在这一过程中,一些改厕后续管理问题也渐渐浮现出来。“一些地方存在台账数据不准确、施工质量不够高、管护机制不健全等问题,尤其是改厕后续的维修难、清运难、利用难等问题,是山东省当前改厕工作的重点和难点。”宋锡庆坦言,这些问题存在的原因,一是管护机制不健全,二是粪液粪渣资源化利用市场未建立,三是管护资金配套难。

针对这些问题,山东省出台《关于加快建立长效管护机制深入推进农村“厕所革命”的通知》,通过构建维修服务、清运服务、利用处理三项制度,破解机制不健全问题。在维修方面,引导中标企业提供厕具维修服务,质保期质保范围内出现的问题,维修费用由供货企业承担,超出质保期质保范围的,维修费用由农户承担。在清运方面,鼓励通过市场化运作模式,与有机肥或规模化种植户合作开展清运服务；或成立农厕服务组织开展清运服务；或依托环卫一体化、沼气服务组织开展清运服务。在利用方面,鼓励现有化肥或堆肥厂升级改造,接纳粪液粪渣；或按照就近原则运送到污水处理企业集中处理。

提升改厕后续管护水平,需要进一步优化市场发展环境,在用地、用电、产品销路上给予相关企业支持,培育粪液粪渣资源化利用市场。宋锡庆表示,在节约集约用地基础上,山东省将优先保障粪肥资源化利用企业建设用地,及时办理用地手续。符合《划拨用地目录》的,采取划拨方式供地。企业生产用电受电变压器容量在315千伏安以上的按照大工业电价执行。在同等条件下,优先使用粪肥资源化利用企业产品。

针对管护资金配套难的问题,山东省将探索市场化运作模式,加大管护资金投入。发挥财政资金的杠杆和引领作用,撬动金融和社会资本投向改厕工作。探索建立财政补贴与农户缴费合理分摊机制,综合考虑污染防治要求、农民群众意愿等因素,合理确定缴费水平和标准。

宋锡庆介绍,今年,山东省将着力推进农村“厕所革命”向高质量发展。逐村逐户进行全面排查,做到“一户一档”,切实挤出水分、压实数据。将已排查出的问题,严格执行销号管理,确保5月底前整改完毕。

据了解,为进一步优化农村人居环境,今年山东省将加快实施村庄清洁行动。省农业农村厅农村社会事业促进处处长周洪新介绍,重点任务是做好村庄“三清一改”。

记者还获悉,今年山东省医疗卫生机构将开展医疗卫生机构厕所整洁专项行动,今年底全省各级各类医疗卫生机构厕所全面达标,打造“厕所革命”行业样板。

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