三知“凤岐茶社” 优化营商环境 东昌府区地方金融监管局局长 孙华伟

一、知其然，更要知其所以然

凤岐茶社为什么“生”于山东却兴于乌镇，我们山东又为什么对凤岐事件如此耿耿于怀呢？我认为可以从以下三个方面考虑。

一是对创新型企业来说，凤岐茶社这种“互联网+众创空间”的新型创业服务机构犹如救命稻草。有了它，创新型企业才能适应大鱼吃小鱼、快鱼吃慢鱼的互联网时代，才能以最小的成本、最快的速度获取人才、技术、资金、信息、市场等发展要素，才能抓住窗口期快速复制，而不被淹没在产品、技术快速更迭的大浪里。

二是对传统企业来说，凤岐茶社对其转型升级犹如强心剂。如今山东被粤苏浙远远地落在后面，山东亟需推动产业转型升级和新旧动能转换，“千家万户”传统企业期盼向“精兵强将”蜕变，传统农业唯一出路是向现代高效农业转变。那么凤岐茶社对传统企业的转型改造，正是我们的所需所盼。

三是对山东官员来说，我们必须通过“凤岐茶社”事件的尴尬和悔恨，来激起“知耻而后勇、知错就快改”的广泛讨论，来认清我们的营商环境相比浙江而言多么糟糕。再不转变思想观念、思维方式、工作作风，再不强化“担当作为、狠抓落实”责任感，山东企业外迁、人才外溢、甚至人口外溢将更为严重，互联网时代的红利先机将被粤苏浙贵渝抢占完毕。

二、知错能改，善莫大焉

不管传统产业还是创新企业，除了人才、技术、平台之外，最需要的就是资金。谁拥有便捷的融资渠道，谁就更容易在发展关口立于不败之地。对于一个地区来说，谁拥有灵活通畅的投融资环境，谁就更容易实现弯道超车。

通过认真学习凤岐模式，结合金融工作实际，我区优化营商环境中便捷获得信贷方面主要存在以下几个方面的问题：

一是区属金融机构普遍存在申贷渠道单一、办贷不灵活的问题；二是金融产品尤其是适合东昌府区企业的金融产品缺乏创新；三是信息共享系统研发能力较差，网上申贷效率较差；四是个别金融机构信贷监督机制尚未建立健全，纪律约束较差；五是缺乏高素质的金融人才队伍，金融人才引进机制需进一步健全。

三、知易行难，知难而进

针对查摆出的主要问题，区金融监管局将进一步按照上级关于便捷获得信贷行动工作要求，组织、协调和引导区属各金融机构切实做好信贷服务提升、金融产品创新等工作。

一是进一步畅通申贷渠道，提升信贷便捷性。持续畅通微信、手机银行、电话、网点四大申贷渠道，加强贷款宣传力度，大力推广聊城农商行“信e贷”、“微信闪电贷”、“易贷通”等线上办贷产品，宣讲线上办贷灵活、便捷等优势，不断引导客户使用线上办贷模式，实现小额信用贷款全部线上自助办理，做到实时响应、随用随贷。

二是强化金融产品创新，丰富融资渠道。探索与小微企业融资需求相匹配的担保方式，试点公证抵押、第三方监管、应收账款质押模式。同时，推出“循环贷”和无还本续本信贷产品，对小微企业采取循环授信的方式，依据风险程度合理设定提前续贷、资金循环使用的授信方案，减少其对过桥资金的依赖，进一步减轻客户贷款压力。

三是提升数据应用能力，实现线上办贷管贷。以聊城农商行自主研发的家庭银行营销管理系统为依托，逐步对接税务部门、社保部门和市场监管部门等政府机构，拓展基础客户数据，并引入大数据交叉验证，逐步实现对客户营销、调查、审查、审批、贷后管理的数据化、智能化线上办理，减轻人为因素干扰，使营销服务更加精准、风险控制更加严密。

四是强化监督回访机制，提升信贷阳光性。督促聊城农商行、沪农商村镇银行不断强化纪律约束，坚持“不吃客户一顿饭、不抽客户一支烟、不喝客户一杯水”的“三不”原则，严肃信贷纪律，严格遵守信贷业务“八条禁令”相关要求。建立客户回访监督机制，通过公开监督电话，深化“首问负责”制，接受外界监督，让“信贷在阳光下运行”，对发现发现违反纪律的情况，一律从严从重进行处理，确保“阳光办贷”。与市银监局加强沟通协调，对辖内其他银行机构信贷发放流程进行优化，着力提高信贷发放效率。

五是加快建设高素质金融人才队伍。引导区属各银行业机构加强协作，建立健全优化改革人才工作体制和激励机制，实行更加积极、开放、有效的金融人才政策。提高金融人才市场化选聘比例，建立健全有利于留住和吸引人才、符合金融部门特点的薪酬制度。加大人才培养培训力度，大力培养、选拔、使用政治过硬、作风优良、业务精通的金融人才，支持全区经济社会发展。

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