增值税税率下调 山东省减税降费1300亿近期将出台降低养老保险单位缴费比具体政策

3月29日上午，省政府新闻办公室召开新闻发布会，省财政厅、国家税务总局山东省税务局、济南海关相关负责同志介绍山东省2019年减税降费工作。据了解，增值税改革将于4月1日起实施，山东省减税降费规模将达1300亿元。记者黄寿赓

“降税率、扩进项、退留抵”

据山东省财政厅厅长刘兴云介绍，全面推开营改增后，增值税已覆盖各行各业。此次增值税改革将于4月1日起实施，并与实质性减税相结合，减税力度空前。概括起来主要是“降税率、扩进项、退留抵”。

降税率，就是将制造业等行业增值税税率由16%调整为13%；将交通运输和建筑等行业增值税税率由10%调整为9%。特别是制造业税率降低3个点，远远超出市场预期，是一场解渴的“及时雨”，将进一步推动制造业转型升级、提质增效。

扩进项，就是对不动产进项税额由分2年抵扣改为允许一次性全额抵扣，将国内旅客运输服务纳入进项抵扣范围，服务业纳税人进项税额可加计10%抵扣。

退留抵，就是建立覆盖全行业的增量留抵税额常态化退税机制。去年，国家对部分行业留抵税额进行了退还，山东省完成了71亿元退税任务，对于鼓励投资、缓解企业建设期资金压力发挥了重要作用。

实行涉企收费清单“一张网”

今年《政府工作报告》中已经明确，自5月1日起，下调城镇职工基本养老保险单位缴费比例，各地可降至16%。山东正在制定具体政策，近期即可出台。

同时，着力降低企业经营性收费，特别是降低企业用电、过路过桥费等经营成本。继续加大清理规范涉企收费，实行收费清单“一张网”，建立涉企收费动态监测机制，实现阳光收费。

另外，为支持经济高质量发展，山东在省级权限范围内积极挖掘减税潜力，也出台了多项含金量高的地方性减税措施，一是降低城镇土地使用税税额标准，全省普降20%，高新技术企业按调整后税额标准的50%执行；二是大幅下调企业6类合同核定征收印花税的征收比例；三是将四类货运车辆车船税税额标准下调至原税额的一半征收。

刘兴云表示，此次减税涉及面极其广泛，如小型微利企业标准调整后，享受优惠的企业达到了纳税企业总数的95%以上。同时，不仅降低制造业等行业增值税税率，而且对服务业实行进项加计扣除，所有行业都享受到减税红利。

进口企业增值税将减少约138.6亿

对进口企业来说，此次减税降费也给他们带来了好消息。自2019年4月1日起，进口货物原适用16%增值税税率的，税率调整为13%；原适用10%增值税税率的，税率调整为9%。

记者了解到，我国对进口货物普遍征收增值税，征收标准与国内产品一致。2018年5月1日，我国将原增值税税率17%和11%调整为16%和10%，本次又从16%、10%分别下调至13%、9%。

以2018年进口货值静态测算，增值税降税政策自4月1日起实施，今年将为山东进口企业减少增值税约138.6亿元。以山东清源集团有限公司为例，企业主要进口产品为原油，4月1日起适用税率由16%下调至13%，预计今年可降税3亿元，大幅减轻企业的资金压力。

与此同时，目前备受消费者关注的跨境电商零售进口增值税税率也同步下调，以2018年进口货值静态测算，政策实施后，今年将为消费者减轻税负13.5亿元。

济南海关副关长师国旺提醒，为保证企业利益，凡提前申报进口的，如果货物在4月1日当天或之后到港，适用新的增值税税率。

60条便利化措施确保政策落实落细

国家税务总局山东省税务局局长王献玲表示，为便利纳税申报，省税务局已经完成了金税三期系统以及电子税务局、自助办税终端、委托代开发票、代征税款等系统软件的升级改造。

同时，省税务局加紧完善电子税务局申报模块，努力为纳税人、缴费人提供更具亲和力的办税界面，便于纳税人5月1日可以轻松便捷地完成纳税申报。

此外，省税务局还将持续开展“便民办税春风行动”，以60条便利化措施为重点，深化“一次办好”改革，确保减税降费政策措施落地落实落细。

建立纳税人错峰预约中报机制，在时间错峰、场所错峰、渠道错峰的基础上，由税务机关主动预约应享受减税降费政策的纳税人错峰办税，实现纳税申报化难为易。

持续推广线上办税，增加网上办理比例，凡是与减税降费政策密切相关的办税事项“应上尽上”，实现办税流程化繁为简。

梳理税收优惠政策，优化完善系统功能，在办税软件中增加减税降费政策的强制提醒功能，确保税收优惠“应享尽享”。

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