带着问题“走出去”,虚心请教“学进来”,淄川经济开发区 寻找昆山逆袭“制胜法宝”

□本报记者马景阳刘磊

本报通讯员李可孝刘兆芳贾金喜

在江苏省昆山经济技术开发区行政审批局,一个“反常”现象引起了褚国城的注意。

原本需要排队办理业务的办事大厅,却并没有像想象中那般人头攒动,服务窗口处只有零星的几位市民在办理业务。

其实,自2018年开始,昆山在市、区镇、村(社区)级政务大厅实行“一窗受理”服务模式,取消进驻事项业务分类,逐步实现“无差别全科受理”。各部门平台互联互通,一个事项可多部门同步办理,并联审批,效率可提升30%到50%。仅去年,昆山全市各类办件网上申报量达230万件。

在行政审批事项办理中,线上大厅成为主体,实体大厅为辅助。昆山经济技术开发区“反其道而行之”的做法让淄川经济开发区考察团众人很受触动。

5006家台商缘何聚集昆山?

2月17日至19日,淄川经济开发区一行80余人的学习考察团直下江南,赶赴昆山经济技术开发区,“对标”学习,参观考察。

人勤春来早。“现在全省上下都在担当作为,狠抓落实。大家伙都铆足了干劲,这次考察就是要带着问题对标,创新思维探路,助力双招双引和新旧动能转换,实现招商引资高质量发展。”带队的淄川开发区党委常务副书记、管委会主任褚国城说,为使“对标”对得精准,考察团分成了机关、企业、社区三个组,考察内容各有侧重,更有针对性。

从淄川到昆山,相距不过700多公里。但绿草红花相映的江南提前让人感受到了春的气息。

2月18日上午,考察团一行来到昆山经济技术开发区。考察的第一站是便是昆山深化两岸产业合作试验区。

自1990年10月首家台资企业落户昆山以来,这里聚集了5006家台资企业,投资总额达600多亿美元,占整个开发区的半壁江山。目前台湾“制造业百强”已有超过七成在昆山投资,基本形成光电显示、智能终端、装备制造等完整产业链。同时,越来越多的台商拖家带口来此安家,聚合成群,扎根于此,形成了招商引资的“昆山现象”。

台商缘何钟情昆山?

在这里,宽敞明亮的出入境服务大厅格外引人注目。因为昆山台商、外商多,跨境往来频繁,开发区为此专门增设这一服务功能,客商足不出“区”即可一次办好。

不仅如此,为让台商安心创业,昆山还专门建起了台商公寓、台商社区。两岸文化同宗,子女就地入学,还可享受“同城待遇”,两岸一家亲,在这里得到完美呈现。

高质量发展的背景下,营商环境既是投资环境。在客商看来,一流营商环境便是最好的邀请函。

传统产业如何创新?

从苏州“小六子”一跃成为全国百强县之首,昆山逆袭的“制胜法宝”究竟是什么?褚国城带领考察团边走边看,一路寻找答案。

在光电产业园,龙腾光电行业前沿的技术创新再次吸引了考察团众人的目光。

龙腾光电是中国液晶显示器的领导品牌之一。这家国资控股的企业拥有4000余名员工,年产值50亿,利税10亿。这是一家高科技企业,每年研发投入占收入五分之一,拥有专利2000余件,而且绝大部分是发明专利。

“电脑显示屏隐私保护技术目前已应用于惠普电脑。一款普通电脑售价7000元,安装这一防窥功能后,售价达14000元,整整高了一倍。”讲解员边展示边介绍,引起一片惊叹。

传统产业如何创新?畅销全球市场的“捷安特”给出了很好的示范。他们正在研发一种碳纤维新材料,重量轻,硬度高,可以大大提升自行车骑行的舒适度和便捷度。同时,他们还推出纯手工打造的高端自行车,个性化设计,让骑行成为时尚,这样一辆自行车售价高达4万元。

“我们也是做材料的,正争创国家高新技术企业。捷安特给我们的启发很大,可对标借鉴的地方很多。”山东方大杭萧钢构科技有限公司董事会秘书孟兆磊说。

考察中,接待方提供了一个数字:昆山开发区每万人发明量达40余件。

而就在前几日,昆山启动实施祖冲之自主可控产业技术攻关计划,面向全球高校院所、科研机构、行业组织等发布1000项企业技术需求,征集解决方案。当天,共有100项技术需求现场揭榜,115家企业累计出资16.8亿元。

无论是龙腾光电,还是捷安特,无一不让考察团深深认识到,昆山逆袭的“制胜法宝”就在于开拓创新,不解放无创新,不创新则不发展。

“走出去”“学进来”

招商政策如何制定、行政审批如何赋权、雇员制如何实施和管理、国资参与项目如何运营、项目从立项到进地50天完成全流程又是如何实现……这一连串的问题无疑都是褚国城最关心的。

“对标学习,光有所触动还远远不够,不仅带着问题去,还要揣着思路回。”褚国城笑着对记者说,在与昆山开发区当地领导会谈时,自己便一口气向对方连提“六问”,希望能从中有所收获,找到值得借鉴的方法手段。

其实到昆山,学什么,如何学?是考察团每个成员一直萦绕在心头的问题。

2月18日下午,参观苏州奥体中心项目后,考察团当晚在宾馆立即召开学习总结研讨会。

30年前便来过昆山的淄川经开区西山村党支部书记宋世权虽然对于当下昆山的发展深有触动,但却并不感到意外。

“过去的昆山人就脑袋活络,开办企业到上海去招工,省时省力还保障了人才质量。昆山在超前发展中不断调整思路,又在调整思路中实现超前发展。”宋世权说,这次考察,西山村一下来了两个人,一个考察社区,一个考察企业。“我们也正上项目,多看看,开开眼,回去加油干”。

一天的满满行程,让淄川经济开发区招商局局长艾先锋看到差距,他认为,“筑好巢,才能引好凤,要发展就必须在营商环境上下功夫,准备建设企业家之家,用全方位‘保姆式’的精准服务,及时解决企业的重点、难点、痛点和堵点,以服务软实力的提升形成集聚人才科创高端要素的强磁场。”

金城医药副总经理胡国厚对于此次昆山之行同样收获颇丰,“一看吓一跳,差距是全方位的。龙腾70%员工是专科以上人才,我们只有30%。如何吸引人才,加大创新和研发,是我们企业下一步要重点解决的问题。”

潮涌南风正劲,扬帆破浪在前行。发展进入新常态,问题是时代的声音,困难是前行的养料。“当前,要想适应新常态、引领新常态、在困难中谋取突围,就一定要用好学习的利箭,用新理念新思想新战略不断谋求高质量发展。以标杆为动力,找短板,开路径,新的起点再出发。”褚国城表示,昆山学习归来后,淄川经开区从政府机关到企业单位都逐一找准目标,“动”了起来。

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