医疗垃圾“再生”黑幕再遭曝光，已是顽疾，惩治力度太小

文|界面医药

一年一度的“315"消费者权益保障晚会如期而至，此次晚会聚焦到了医疗垃圾黑色产业链问题。

国家对医疗废物推行的是集中无害化处理，同时规定任何人不能买卖和转让。但在河南、山东、陕西等地却存在各种加工医疗废料的黑色产业链。

在河南濮阳市，央视记者走访发现一家工厂里有大量的输液瓶、输液袋、输液管和一次性注射器，许多医疗废物里面还有残留的药物。

而根据《医疗废物管理条例》等相关规定，医疗、预防、保健以及其他相关活动中产生的医疗垃圾必须先在医院进行分类，其中5大类医疗废物必须送往具有资质的医废处置中心焚烧销毁。

同时，这些工厂的处理废水也直接进行排放，并未做任何处理。

在山东郡城县，一个医疗废物工厂中有大量正在处理的废弃输液瓶，药品名都清晰可见，处理的废水排放到地里。

在陕西西安的一个工厂里，厂房里堆放着大量废弃的输液管和大袋输液管，甚至还有聚氯、血包等产品，这些废物本该被集中无害化处理，但却被加工成了破碎料，工厂老板介绍，一天能加工出二三十吨的破碎料，这些医疗废物都是外地倒来的。

在河北保定，工厂偷偷加工处理输液袋输液管等医疗废物，同时污染周边环境和地下水，老板博表示知道这样是违法的，一吨可赚数千元。

再生料做菜袋、餐具

那么这些医疗废物做成了什么产品？

在保定的工厂，经过简单加工后，医疗废物被制成了塑料颗粒，业内成为再生料。在多地工厂都是这样的情况，从业人员表示，有资质的处理工厂太少了，相当少的厂家有资质。

这些医疗废物所做的再生料颜色发黄发灰，而正规的再生料颜色较亮。

这些再生料大都被做成了塑料网袋，多用做菜袋，或者塑料盆、一次性水杯、甚至是儿童玩具。

在山东、河北、石家庄等地，工厂人员介绍，会按照客户要求加入一定比例的医疗废物再生料，这里的工厂每天生产十万多只产品，行销全国各地。

此外还有医疗废物再生料被制成儿童玩具，一个生产儿童玩具的厂家称，他们在毛刷中添加了吊瓶料，这样柔韧性好，不会断裂。

医疗废物市场乱象早有之

早在2012年的央视315晚会上，就曝光过广东澄海作坊生产存在使用废旧塑料甚至回收医疗器械等“二料"用于玩具加工。这一新闻，在这一著名的国内玩具加工基地引起极大震动。由于玩具礼品产业是澄海区第一支柱产业，政府方面立即做出反应，澄海区政府连夜组织公安、工商、质监等多部门联合清查执法，查封了2家小作坊，查扣了34吨废旧塑料原料。

2016年12月19日通报了南京首起医疗废物污染环境案。多家南京大型医院把已使用且未经处理的输液管、针头等医疗废物低价卖给不具备处理资质的个人。更让人发指的是，这些废弃医疗垃圾中很大一部分经加工后，被黑心商家用来生产仿冒知名品牌的塑料玩具、餐具等。

2017年6月5日，湖南省高院通报一起典型案例：法院一审认定有140多吨医疗废物和医疗垃圾在湖南省汨罗市古培镇一个隐蔽的农家小院内，被犯罪分子仇某等人碾碎后，销售给其在河北廊坊等地的“下线"。此案共有来自湖南、湖北、河北、江苏等地的12人因“污染环境罪"获刑。

此次央视315再次将眼光聚焦在医疗垃圾上，不禁说明了这个问题的严重性。

对医疗垃圾的处理需要采取有效措施。首先要做的是对医疗垃圾进行分类。

医疗垃圾成分复杂，根据《医疗废物分类目录》，医疗垃圾主要包括：感染性废物（携带病原微生物具有引发感染性疾病传播危险的医疗废物。）、病理性废物（诊疗过程中产生的人体废弃物和医学实验动物尸体等）、损伤性废物（能够刺伤或者割伤人体的废弃的医用锐器）、药物性废物（过期、淘汰、变质或者被污染的废弃的药品）、化学性废物（具有毒性、腐蚀性、易燃易爆性的废弃的化学物品）

医疗废物含有大量传染性病原体，危害性明显高于普通生活垃圾，若管理不严或处置不当，极易造成对水体、土壤和空气的污染，成为传播病毒的源头。

有关检测表明，乙肝表面抗原阳性率在医疗垃圾中的阳性率则接近9.0％，而且医疗垃圾引起的交叉感染要占总交叉感染率的百分之二十以上。

如315晚会报道，废弃的一次性注射器等塑料医疗器具通过非法倒卖后，被制成生活用品, 这就严重影响到人民群众身体健康。

早在2003年我国就颁布了《医疗废物管理条例》，要求各地实现专人负责制，对收集、贮存、运输、处置全程严格监管，建设集中处置中心集中焚烧处置医疗废物，严禁任何单位和个人买卖、加工医疗废物。

到2012年10月8日，环保部发布印发《“十二五"危险废物污染防治规划》的通知，明确提出鼓励采取非焚烧的技术路线处置医疗废物。

2017年9月，国家卫计委、中宣部、发改委等8部委联合下发《关于在医疗机构推进生活垃圾分类管理的通知》。通知明确表示，到2020年年底，所有医疗机构实施生活垃圾分类管理，实现准确分类投放、暂存，并与各类垃圾回收单位按分类进行运输、处理。

医疗垃圾违规处理的现象一直存在。2017年，长沙市卫计委曾经公布一份9月份受处罚的医疗机构名单，违规行为大多集中在医疗废物处置方面。

长沙东华生殖与不孕医院有限公司因非贮存地点倾倒、堆放医疗废物等违规行为，被处以警告，以及合计罚款人民币8800元；长沙中南大学湘雅医学检验所医疗污水未经消毒处理直接对外排放，被处以警告并罚款人民币8000元；长沙市开福区新河街道社区卫生服务中心将用过的棉签和生活垃圾混放，被责令立即改正，并给予警告及罚款人民币5000元；湖南泰和医院管理有限公司因将用过的一次性医疗器械和矿泉水瓶一起扔等违规行为，被给予警告及合计罚款人民币5800元。

未来国家应该在政策层面，进一步加快医疗废弃物处理措施和处理标准政策的制定，加大强制实施力度，并鼓励行业内社会资本进入该行业，促进行业规范化发展。

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